隨著國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深入，國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)逐步清晰，國(guó)有企業(yè)管理者的股權(quán)分配在政策上逐步放開(kāi)。這無(wú)疑是中國(guó)企業(yè)改革的一大步，將有力地促進(jìn)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)一步提升?！　∨c此同時(shí)，隨著民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，管理體系的復(fù)雜程度增加，民營(yíng)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)的矛盾逐步顯現(xiàn)：　　案例A：A集團(tuán)成立20年，是行業(yè)的領(lǐng)頭羊之一。A集團(tuán)的創(chuàng)始人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦的貿(mào)易積累，開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)鏈上游轉(zhuǎn)移，進(jìn)入制造環(huán)節(jié)。由于規(guī)模擴(kuò)大，管理變得復(fù)雜，創(chuàng)始人將兄弟姐妹四人引入自己的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)階段，兄弟姐妹齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，通過(guò)有效的市場(chǎng)策略和生產(chǎn)策略，歷經(jīng)波折，成為行業(yè)三甲之一。隨著規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，兄弟姐妹之間的分歧開(kāi)始變大，主要在戰(zhàn)略方向出現(xiàn)分歧。　　由于沒(méi)有清晰的產(chǎn)權(quán)界定，也缺乏有效的決策管理機(jī)制，兄弟姐妹都試圖通過(guò)采用說(shuō)服手段，達(dá)成戰(zhàn)略一致。事實(shí)是誰(shuí)也無(wú)法說(shuō)服誰(shuí)，結(jié)果兄弟之間隔閡難消，成為集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。兄弟姐妹經(jīng)常開(kāi)會(huì)溝通，但是開(kāi)會(huì)的時(shí)候，很難對(duì)主題進(jìn)行限定，經(jīng)營(yíng)的方向問(wèn)題、重要人事的任免激勵(lì)問(wèn)題、運(yùn)營(yíng)當(dāng)中出現(xiàn)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，彼此之間的溝通不當(dāng)問(wèn)題……各種各樣的問(wèn)題糅雜在一起，既沒(méi)有會(huì)議紀(jì)要，也沒(méi)有會(huì)議決議，往往這次會(huì)議的主題又會(huì)成為下一次會(huì)議的爭(zhēng)論。更糟糕的是，最終誰(shuí)應(yīng)該對(duì)決策負(fù)責(zé)、對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，也在兄弟姐妹之間的爭(zhēng)吵中成為一份難以定論的帳單?！　“咐鼴：B集團(tuán)創(chuàng)始人打拼10年，成為國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)的老大。隨著規(guī)模擴(kuò)大，集團(tuán)管理體系跟不上，連續(xù)幾年銷(xiāo)售額徘徊不前，而行業(yè)此時(shí)的增長(zhǎng)速度很快。敏銳的創(chuàng)始人立刻高薪引進(jìn)高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人，重新構(gòu)建公司的管理體系。隨著空降兵的到任以及隨后一系列的管理變革，公司的業(yè)績(jī)開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng)。當(dāng)創(chuàng)始人正在感慨還是管理體系效果好的時(shí)候，這位立下汗馬功勞的空降兵似乎沒(méi)有動(dòng)力了，每天嘻嘻哈哈，不談要領(lǐng)。創(chuàng)始人不禁憂(yōu)心忡忡。　　以上只是區(qū)區(qū)兩例，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)的問(wèn)題多樣，成為發(fā)展的障礙。　　所謂公司法人治理結(jié)構(gòu)（Corporate Governance Structure），也稱(chēng)之為公司治理結(jié)構(gòu)，是指所有者，經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督者之間透過(guò)公司權(quán)力機(jī)關(guān)（股東大會(huì)），經(jīng)營(yíng)決策與執(zhí)行機(jī)關(guān)（董事會(huì)、經(jīng)理），監(jiān)督機(jī)關(guān)（監(jiān)事會(huì)）而形成權(quán)責(zé)明確，相互制約，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和科學(xué)決策的聯(lián)系，并依法律、法規(guī)、規(guī)章和公司章程等規(guī)定予以制度化的統(tǒng)一機(jī)制；通俗地講，就是公司的領(lǐng)導(dǎo)和組織體制機(jī)構(gòu)，通過(guò)治理結(jié)構(gòu)形成公司內(nèi)部的三個(gè)機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力的合理分配，使各行為人權(quán)責(zé)明確，相互協(xié)調(diào)，相互制衡的關(guān)系，保證公司交易安全，運(yùn)行平穩(wěn)、健康，使股東利益及利益相關(guān)者（董事、經(jīng)理、監(jiān)事、員工、債權(quán)人等）共同利益得到平衡與合法保護(hù)。 　　公司治理所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是通過(guò)促進(jìn)利益各方協(xié)作，實(shí)現(xiàn)利益各方的激勵(lì)相容，以達(dá)到維護(hù)股東和利益相關(guān)者（董事、經(jīng)理、監(jiān)事、員工、債權(quán)人）利益和實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及社會(huì)公共利益，最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 民營(yíng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)主要存在的問(wèn)題有：　　1．資本的權(quán)利與責(zé)任、決策的權(quán)利與責(zé)任、執(zhí)行的權(quán)利與責(zé)任不清。要解決產(chǎn)權(quán)清晰問(wèn)題，必須考慮兩點(diǎn)。第一點(diǎn)，把貨幣資本和一部分實(shí)物資產(chǎn)清晰到自然人；第二點(diǎn)，把人力資本全部清晰到自然人。A集團(tuán)中創(chuàng)始人與親屬之間的實(shí)物資本與人力資本沒(méi)有得到及時(shí)界定，以至集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)大，相互之間難以清晰；民營(yíng)組織的職位職責(zé)界定、決策的程序與職權(quán)不清，為戰(zhàn)略等重要事務(wù)的決策造成障礙。　　2．自然人關(guān)系與法人關(guān)系重疊。法人作為民事法律關(guān)系的主體，是與自然人相對(duì)稱(chēng)的，兩者相比較有不同的特點(diǎn)：第一，法人是社會(huì)組織在法律上的人格化，是法律意義上的“人”，而不是實(shí)實(shí)在在的生命體，其依法產(chǎn)生、消亡。自然人是基于自然規(guī)律出生、生存的人，具有一國(guó)國(guó)籍的自然人稱(chēng)為該國(guó)的公民。自然人的生老病死依自然規(guī)律進(jìn)行，具有自然屬性，而法人不具有這一屬性。第二，雖然法人、自然人都是民事主體，但法人是集合的民事主體，即法人是一些自然人的集合體。第三，法人的民事權(quán)利能力，民事行為能力與自然人也有所不同。 　　根據(jù)《民法通則》第37條規(guī)定，法人必須同時(shí)具備四個(gè)條件，缺一不可：（一）依法成立；（二）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；（三）有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民享責(zé)任。民營(yíng)組織在早期創(chuàng)業(yè)時(shí)，生存成為第一要?jiǎng)?wù)，在法人治理、管理的規(guī)范性方面投入不足。創(chuàng)始人在經(jīng)營(yíng)主體的法律關(guān)系方面認(rèn)識(shí)不足，往往無(wú)法清晰親屬關(guān)系與民事法律關(guān)系?！　?．個(gè)人資產(chǎn)與公司資產(chǎn)之間的關(guān)系。民營(yíng)組織主要是創(chuàng)始人的經(jīng)營(yíng)下成長(zhǎng)，不少創(chuàng)始人及其家屬理所當(dāng)然把個(gè)人資產(chǎn)與公司資產(chǎn)當(dāng)成一回事，沒(méi)有明確的資產(chǎn)界定。這種觀念和行為在今后的經(jīng)營(yíng)當(dāng)中也會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題?！　?．監(jiān)督缺乏，監(jiān)事會(huì)缺乏。監(jiān)事會(huì)的基本職能是監(jiān)督公司的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以董事會(huì)和總經(jīng)理監(jiān)督對(duì)象，在監(jiān)督過(guò)程中，隨時(shí)要求董事會(huì)和經(jīng)理人員糾正違反公司章程的越權(quán)行為。由于很多民營(yíng)組織的創(chuàng)始人及其家屬缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度的知識(shí)，不知道或者不愿意成立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其職能的充分發(fā)揮對(duì)公司的正常運(yùn)行起著很大的作用。由于缺少監(jiān)事會(huì)，這也會(huì)成為民營(yíng)組織的未來(lái)的經(jīng)營(yíng)障礙。