工藝安全管理（ PSM ）體系的目的是確保工藝設(shè)施如化工廠、煉油廠、天然氣加工廠和海上鉆井平臺(tái)得到安全的設(shè)計(jì)和運(yùn)行。工藝安全管理（PSM）體系專注于預(yù)防重大工藝事故，如火災(zāi)、爆炸和有毒化學(xué)品的泄漏等。

在20世紀(jì)80年代發(fā)生了一系列的嚴(yán)重事故，例如印度博帕爾的有毒氣體泄漏事件，針對(duì)這些，第一部工藝安全管理（PSM）的法規(guī)得以出臺(tái)。美國最重要的工藝安全管理（PSM）法規(guī)是職業(yè)安全及健康管理局（OSHA）于1992年頒布的29 CFR 1910.119 高度危險(xiǎn)化學(xué)品的工藝安全管理。 1996年美國環(huán)境保護(hù)局（ EPA ）又將工藝安全的監(jiān)管范圍擴(kuò)展到了環(huán)境和公眾安全。此外有一些州制訂了自己的工藝安全管理（PSM）法規(guī)，包括：新澤西州的毒害物災(zāi)難防治法（ 1986年）；特拉華州劇毒物風(fēng)險(xiǎn)管理法（ 1989年）；內(nèi)華達(dá)州的化學(xué)品事故預(yù)防管理（ CAPP）。各種專業(yè)協(xié)會(huì)還建立了不同的工藝安全管理（PSM）標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)程序，如美國石油學(xué)會(huì)（ API）的建議實(shí)踐750。各種專業(yè)公司和社團(tuán)組織過與工藝安全管理（PSM）相關(guān)的各種研討會(huì)，如化工工藝安全中心、“成功工廠”和石油工程師協(xié)會(huì)等

我國現(xiàn)在這方面落后在他們后面，相信如果PSM在我國推行，是可以避免諸如重慶開縣井噴、吉林石化爆炸和上海農(nóng)藥廠沖料此類的事故的；現(xiàn)階段很多國內(nèi)公司工廠在推行EHS或者叫HSE體系，但是如果流程工業(yè)意識(shí)不到EHS體系和PSM的區(qū)別，簡(jiǎn)單認(rèn)為有EHS體系即可，那也是一個(gè)很大的誤區(qū)。

工藝安全管理（PSM）的特征：

工藝安全管理（PSM）不是一個(gè)由管理層下達(dá)到其雇員和承包商工人的管理程序，這是一個(gè)涉及每個(gè)人的管理程序。關(guān)鍵詞是：“參與”，絕對(duì)不是僅僅溝通。所有管理人員，雇員和承包商工人都為工藝安全管理（PSM）的成功實(shí)施負(fù)有責(zé)任。管理層必須組織和領(lǐng)導(dǎo)PSM體系初期的啟動(dòng)，但雇員必須在實(shí)施和改進(jìn)上充分參與進(jìn)來，因?yàn)樗麄兪菍?duì)工藝如何運(yùn)行知道最多的人，必須由他們來執(zhí)行建議和變動(dòng)。如內(nèi)部職能部門和外部顧問這樣的專家組可以針對(duì)特定領(lǐng)域提供幫助，但工藝安全管理（PSM）從本質(zhì)上來說是生產(chǎn)管理部門自己的職責(zé)。

仔細(xì)考察其內(nèi)容可以幫助我們進(jìn)一步理解工藝安全管理（PSM）的概念。

PSM包含１４個(gè)要素：

1.     藝安全信息 Process Safety Information（PSI）

2.     員工參與Employee Involvement

3.     工藝危害分析Process Hazard Analysis（PHA）

4.     操作規(guī)程Operating Procedures

5.     培訓(xùn)Training

6.     承包商管理Contractors

7.     開車前安全評(píng)審Pre-startup Safety Review（PSSR）

8.     設(shè)備完整性Mechanical Integrity（MI）

9.     動(dòng)火作業(yè)Hot Work

10.    變更管理Management of Change（MoC）

11.    事故調(diào)查Incident Investigation

12.    應(yīng)急響應(yīng)Emergency Planning and Response（ERP）

13.    符合性審計(jì)Compliance Audits

14.    商業(yè)保密Trade Secrets

具體來講：

要素一、工藝安全信息PSI

包括高危化學(xué)品（HHC）危害信息，工藝技術(shù)和工藝設(shè)備信息等。

1.      MSDS（或安全標(biāo)簽、安全標(biāo)志等）

2.      化學(xué)品相容性列表

3.      化學(xué)品與材料的相容性列表

4.      放熱反應(yīng)的臨界量

5.      工藝技術(shù)

6.      P&ID（管道及儀表流程圖）

要素二、員工參與，包括工廠員工和承包商。

要素三、工藝危害分析PHA

工藝危害分析用于識(shí)別、評(píng)估和制定出控制與高危險(xiǎn)工藝相關(guān)的重大危險(xiǎn)的方法。工藝危險(xiǎn)分析運(yùn)用有組織的、系統(tǒng)的研究途徑尋求和達(dá)成對(duì)于危險(xiǎn)控制的跨部門的一致意見并將結(jié)果文件化，用以將來跟蹤，應(yīng)急計(jì)劃，和培訓(xùn)有關(guān)工藝操作、維修的人員。

7.     在下列情況下必須進(jìn)行工藝危害分析：

u      新改設(shè)備設(shè)施

u      新改工藝

8.     PHA的工作程序（見下圖）

工藝危害分析的結(jié)果和建議，包括采取的行動(dòng)，必須與所有執(zhí)行整改、作業(yè)人員和相關(guān)受影響的人員進(jìn)行溝通。

要素四、操作規(guī)程和安全實(shí)踐

操作規(guī)程必須能夠使人員清楚的了解安全操作的詳細(xì)操作參數(shù)和極限值，同時(shí)清楚地解釋在工藝極限值之外操作對(duì)安全、健康和環(huán)保產(chǎn)生的后果，以及闡述校正和避免偏差所應(yīng)采取的步驟。

應(yīng)制定安全工作實(shí)踐以確保在工藝區(qū)域安全進(jìn)行非常規(guī)工作的操作和維護(hù)活動(dòng)。上述安全工作實(shí)踐應(yīng)包括執(zhí)行工作之前的工作許可和授權(quán)規(guī)定。

要素五、培訓(xùn)

工廠將制定、文件化和實(shí)施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方針和計(jì)劃，包括：

9. 人員要求

10. 講師資格

11. 基本技能

12. 工作任務(wù)

13. 緊急反應(yīng)和控制

14. 復(fù)習(xí)和補(bǔ)充培訓(xùn)

工廠將實(shí)施一特定計(jì)劃，以確保處理危險(xiǎn)物料的人員適合其職責(zé)，并且不會(huì)由于外界影響而改變。

要素六、承包商管理

所有的任務(wù)都應(yīng)按制定的程序/或安全工作實(shí)踐安全地完成，不管任務(wù)是由工廠員工或承包商員工來完成。

工廠將制定、文件化和執(zhí)行承包商安全管理程序以確保：

15. 將與承包商工作和工藝有關(guān)的已知潛在危險(xiǎn)通知每個(gè)承包商

16. 每個(gè)承包商員工都接受并了解工廠安全規(guī)定和適用的設(shè)施安全工作實(shí)踐的培訓(xùn)

17. 每個(gè)承包商員工都遵循安全規(guī)定和適用的設(shè)施安全工作實(shí)踐

18. 保存并定期評(píng)估承包商的安全表現(xiàn)

要素七、開車前安全評(píng)審Pre-startup Safety Review（PSSR）

工廠將對(duì)所有新的或修改后工藝技術(shù)需有所變更的設(shè)施進(jìn)行開車前安全評(píng)審。PSSR檢查表用于全面的安全評(píng)審，確保評(píng)審小組所有成員(操作、技術(shù)、機(jī)械、及適當(dāng)?shù)陌踩?一致同意設(shè)備能正確操作，并能安全開車。

要素八、設(shè)備完整性Mechanical Integrity（MI）

確保裝有危險(xiǎn)物質(zhì)系統(tǒng)的完整性，在整個(gè)設(shè)施的使用期間得以保持。其涉及內(nèi)容包括：

19. 維修程序

20. 維修人員的培訓(xùn)和表現(xiàn)

21. 質(zhì)量控制程序

22. 設(shè)備試驗(yàn)和測(cè)試，包括預(yù)期的和預(yù)防性的維修

23. 可靠性工程

要素九、動(dòng)火作業(yè)Hot Work

要素十、變更管理Management of Change（MoC）

24. 人員變更管理

25. 設(shè)備變更管理

26. 技術(shù)變更管理

要素十一、事故調(diào)查Incident Investigation

徹底地調(diào)查所事故根本原因，采取有效的預(yù)防措施，避免事故重復(fù)發(fā)生。所有的事故報(bào)告中的建議整改措施必須如期完成。調(diào)查結(jié)果和行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)加以文件化并與事故報(bào)告檔案一起保存。

要素十二、應(yīng)急響應(yīng)（ERP）

工廠將進(jìn)行和使用后果分析對(duì)緊急計(jì)劃和反應(yīng)提供信息。制定書面緊急行動(dòng)計(jì)劃,包括

27. 建立應(yīng)急響應(yīng)小組ERT（First　Aid，　Fire　Fighting，　Spill）

28. 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃ERP

29. 根據(jù)應(yīng)急演練計(jì)劃定期進(jìn)行演練

要素十三、符合性審計(jì)Compliance Audits

30. 自我審核

31. 第二方審核

要素十四、商業(yè)保密Trade Secrets

這些要素之間是相互關(guān)聯(lián)的。例如，一個(gè)工程師希望改變運(yùn)行條件，首先他或她必須使用變動(dòng)管理（要素十），這可能要求他或她進(jìn)行危害和可操作性分析-HAZOP，然后需要更新工藝安全信息（要素二），緊接著更新作業(yè)程序（要素四），針對(duì)新的操作條件培訓(xùn)操作員，（要素五），在新作業(yè)條件下運(yùn)行前進(jìn)行啟動(dòng)前安全審查（要素七），最后更新檢查程序，符合性審計(jì)（要素十三）。

工藝安全管理（PSM）已經(jīng)超越了最基本的遵守法規(guī)，提升到了提高可靠性和推進(jìn)企業(yè)文化的高度。工藝安全管理（PSM）是一項(xiàng)永無間斷的持續(xù)活動(dòng)，它是一個(gè)過程，而不是一個(gè)項(xiàng)目。由于風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)不可能為零，因此任何時(shí)候總有可以提高安全性和可操作性的空間。不能將工藝安全管理（PSM）看作是一個(gè)一次性解決問題的方法。

工藝安全管理（PSM）是非指令性的，這意味著，該領(lǐng)域的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)提供的針對(duì)需要做些什么的細(xì)節(jié)一般很少。例如，OSHA工藝安全管理（PSM）的技術(shù)部分只有10頁長(zhǎng)?；旧?，工藝安全管理（PSM）規(guī)則說：“在你的工廠中做你所能做來避免事故”，至于如何達(dá)到這個(gè)目的，由管理人員和雇員來決定。對(duì)于作什么才可以實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行這個(gè)問題，沒有普遍適用的“正確答案”。在一個(gè)地方適合的，換個(gè)地方可能適合也可能不適合。工藝安全管理（PSM）標(biāo)準(zhǔn)只是要求程序到位而且得到遵守。（ISO 9000和其它質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)制定自己的標(biāo)準(zhǔn)然后遵守，在這方面，工藝安全管理（PSM）和它們類似。）

工藝安全管理（PSM）是非指令性的，就必然要以最終的表現(xiàn)來評(píng)判。這意味著，沒有意外或事故是唯一真正成功的標(biāo)志。唯一真正可以接受的安全水平是零事故。然而，無論怎樣運(yùn)行良好，零事故率是一個(gè)理論上無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。盡管事實(shí)上許多公司設(shè)定“零事故”的目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)不能為零，意外隨時(shí)可以發(fā)生。事實(shí)上，如果一個(gè)單元運(yùn)行足夠長(zhǎng)的時(shí)間，統(tǒng)計(jì)學(xué)上來講必然會(huì)有一個(gè)意外。因此，即使規(guī)定工藝安全管理（PSM）的目標(biāo)可能是“零事故”，在現(xiàn)實(shí)中，管理層也要確定“一個(gè)可接受的安全”水平和現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。