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劉小明:溫州中小企業(yè)倒閉真相調(diào)查
2016-01-20 49569
本期深度試圖對溫州中小企業(yè)倒閉傳聞進行調(diào)查。溫州曾經(jīng)是市場經(jīng)濟的最前沿,但一些中小企業(yè)主的生意并不好做。我們要尋找病理,找出處方。一些企業(yè)主也許將帳算在新勞動法上,抱怨勞資關(guān)系的調(diào)整"增加"了他們的成本,實則不然。
  花旗銀行在其最新一期《宏觀中國》研究報告中指出,若不考慮中國制造業(yè)勞動力比美國遠為密集的因素,中國的勞動力成本只有美國的5%。雖然世界上諸多事務(wù)不能簡單類比,但我們理解,新勞動法只是把曾經(jīng)扭曲的勞資關(guān)系再扭轉(zhuǎn)過來。勞資雙方都要認清這個趨勢。
  現(xiàn)在,公共政府已經(jīng)開出了第一個處方。我們期待下一個處方,比如,既然新的勞資關(guān)系修正了企業(yè)的成本,基建于此鏈條上的財稅體系也應(yīng)順勢做出調(diào)整。減稅,或許是水到渠成的事。
  2008年是閏年。比往年要多那么一天??删瓦@一天,在宏觀經(jīng)濟的觀察中,充滿著陷阱。
  一季度數(shù)據(jù)已經(jīng)公布,全國GDP同比增長10.6%。這是在91天之下完成的。而去年一季度只有90天。多了這一天,所有的數(shù)據(jù)都要另眼相看。
  如果扣除這增加的一天,那么2008年一季度GDP可比較的真實數(shù)據(jù)將改寫。增長也將不是10.6%,而只有9.5%(即10.6%-1/90)。
  國家統(tǒng)計局發(fā)言人李曉超之前披露的,一季度GDP同比回落了1.1個百分點。如果在算上這多增加的一天,那么實際回落更大,達到2.2個百分點。對于持續(xù)高速增長的中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)來說,這是一個值得警惕的數(shù)據(jù)。
  這還是在2008年前后一系列宏觀緊縮措施之下形成的。而更令人擔(dān)憂的是,這些宏觀緊縮措施的真正政策效應(yīng)還要待更長的時間消化。
  如果再考慮持續(xù)增長的CPI和PPI,那么目前的GDP的真實數(shù)據(jù)可扣除因素將更為復(fù)雜。
  但是還有遠比這更復(fù)雜的因素和形勢。
  自去年以來,從珠三角、長三角到環(huán)渤海,中國經(jīng)濟最具活力的三個發(fā)動機連續(xù)發(fā)生了大量中小企業(yè)倒閉、停工半停工事件,而從本報記者持續(xù)調(diào)查和正在調(diào)查的結(jié)果來看,事件發(fā)生的規(guī)模和嚴重性也持續(xù)在延燒。
  微觀經(jīng)濟的一連串變化,使得中國宏觀經(jīng)濟處于發(fā)高燒、打噴嚏、感冒多種癥狀并發(fā)階段。但這不過是病理的表征。
  問題的嚴重性在于,目前的狀況是“一半是海水,一半是火焰”。過熱的經(jīng)濟伴隨著緊縮的危險。在此棘手現(xiàn)象面前,政策處于“投鼠忌器”的兩難。
  這還是全國的狀況。還有更嚴峻的區(qū)域。
  增長高燒漸退
  東部經(jīng)濟看浙江,浙江經(jīng)濟看溫州。溫州的典型意義不僅在于溫州模式,也是當(dāng)下最具活力的民間投資的晴雨表。
  五一過后,溫州市政府緊急召開了市政府常務(wù)會議。這是一個擴大的會議。來自政府和民間(企業(yè)人士)一同商討越來越嚴峻的經(jīng)濟形勢。
  “這是溫州近30年來,遇到的最困難和嚴峻的一年?!币晃粎娜耸扛嬖V本報記者,這是大部分參會人士的共同感受。
  會議也傳達了一個令人震驚的數(shù)據(jù),“浙江一季度經(jīng)濟滑落很大,而溫州又是浙江滑落最大的地方”。參會人士不肯透露這個真實的滑落數(shù)據(jù)。但從浙江全省的數(shù)據(jù)已經(jīng)令人不安。
  4月下旬,浙江省公布了一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù),GDP增幅同比回落了2.8個百分點。如果同樣考慮今年是閏年增加了一天,那么實際回落將高達3.9個百分點。這在改革開放30年歷史上,是鮮有的狀況。
  同一天公布的數(shù)據(jù)也顯示,作為第一、第二產(chǎn)業(yè)的晴雨表,浙江第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻僅有5.1個百分點,是回落最明顯的。
  浙江全省如此,溫州情況更糟糕。
  僅以溫州經(jīng)濟實力最強之一的瑞安市為例,一季度GDP增幅回落4.4個百分點,考慮閏年因素,實則回落5.5個百分點。瑞安還是溫州相對較好的,其他如樂清、鹿城、龍灣等相比更糟糕。
  從省、市、縣上報的各類數(shù)據(jù)來看,2008年開春的一系列數(shù)據(jù)的滑落,已經(jīng)不是可以用“結(jié)構(gòu)性”問題可以解釋。“一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)全線回落,這也是今年極少見的情況”,浙江一位經(jīng)濟人士如是評價。
  來自各級政府的經(jīng)濟分析會議,其結(jié)論分析了國際國內(nèi)各種復(fù)雜的因素,但真實的微觀經(jīng)濟到底是什么樣一個生存狀態(tài)?
  4月底,溫州市中小企業(yè)協(xié)會會長周德文應(yīng)溫州市政府要求,提交了一份他持續(xù)一段時間調(diào)查企業(yè)的一個報告。報告認為,20%的溫州中小企業(yè)目前已經(jīng)處于關(guān)、停、半停工狀態(tài),甚至倒閉。
  “現(xiàn)在錢也夠花了,但是看這個形勢,如果繼續(xù)硬撐下去,搞不好把老本都卷進去?!?月底,本報記者在溫州調(diào)查時,一位瑞安的當(dāng)?shù)乩习暹@樣告訴記者。他剛剛把他的一家企業(yè)關(guān)閉了之。
  在周德文上呈報告不久,另一份由溫州瑞安市經(jīng)貿(mào)委下屬的企業(yè)家協(xié)會持續(xù)三個月的調(diào)查報告則被緊急送交給瑞安市政府。這份報告的調(diào)查可以說是“觸目驚心”。
  這份名為《瑞安市實施勞動合同法工業(yè)經(jīng)濟形勢分析》報告指出“2008年是瑞安工業(yè)企業(yè)面臨極限考驗的嚴峻風(fēng)險之年,也是瑞安工業(yè)經(jīng)濟遭遇改革開放以來最艱難、最動蕩的不穩(wěn)定之年?!?/span>
  報告顯示,瑞安全市三大主導(dǎo)行業(yè)、六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),絕大部分屬于勞動密集型行業(yè),其中20%已經(jīng)關(guān)停,制鞋業(yè)已經(jīng)有1/3歇業(yè)。
  除了關(guān)停之外,瑞安中小企業(yè)的外遷速度繼續(xù)加快,瑞安市服裝商會的一份報告指出,諸多休閑裝、內(nèi)衣企業(yè)及少部分西服企業(yè)紛紛往常熟等地遷移。
  調(diào)查報告也明確指出,勞資大幅度調(diào)整,原材料和能源漲價以及宏觀調(diào)控趨緊加快了企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。
  以勞資為例,報告指出2008年全瑞安市工業(yè)企業(yè)預(yù)計需要多支出的勞資成本高達16億至20億元。
  這是一系列宏觀緊縮政策措施之后,引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)。本報記者在浙江調(diào)查期間也獲悉,作為浙江經(jīng)驗和溫州模式,困難的不僅僅在于宏觀方面,還有企業(yè)的微觀領(lǐng)域。企業(yè)的創(chuàng)造,曾是中國增長故事最有力的注腳。但據(jù)我們的調(diào)查,20%的中小企業(yè)已經(jīng)走到了邊緣。
  成本問題
  成本問題有多嚴重,這是一個問題。此前多有個案的調(diào)查。但一個地方的行業(yè)和企業(yè)到底面臨了多嚴重的問題,語焉不詳。
  首要的是原材料和能源漲價。根據(jù)前述報告對瑞安9個行業(yè)的調(diào)查,企業(yè)家給出的數(shù)據(jù)是,能源、原材料普遍提價年平均在10%以上,最高提價在30%以上。其中鋼材提價10%以上,銅提價16%,化工品上漲1.2倍,有色金屬上漲23%,橡膠(22445,115.00,0.52%,吧)上漲23%,PVC樹脂每噸提價200元以上。
  而與此同時,產(chǎn)品價格提價其幅度也不過提3個百分點左右,因此企業(yè)的利潤空間越來越小,甚至走到零的境地。
  具體來說,其中參與調(diào)查的31家企業(yè),在原材料、能源提價方面,2008年比2007年預(yù)計要多支出3億多元。其中瑞立集團預(yù)計比上年同期增加2億元以上,賽納集團增加3300萬元。
  如果2008年按瑞安市890億工業(yè)產(chǎn)值作為基數(shù),原材料能源成本平均按60%計算,即534億,提價指數(shù)按10%平均值,全市企業(yè)因原材料和能源價格上漲需多支出5億元左右。也就是說2008年瑞安市工業(yè)企業(yè)僅勞動力成本和原材料能源成本的提升,需要比上年多支出70億左右。而瑞安市2007年財政總收入也不過40.03億元。原材料和能源帶來的損失是2007年瑞安市地方財政收入21.16億的3.3倍多。
  原材料成本之外是宏觀調(diào)控產(chǎn)生的成本。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2008年宏觀調(diào)控貨幣從緊,銀行利率指數(shù)同比平均超過25%,有的企業(yè)反映同比已經(jīng)超過40%。參與調(diào)查的31家企業(yè)因利息負擔(dān),2008年需多支出3550余萬元,其中年利息多達100萬元以上的就有長城、云頂、華爾達、金石等13家企業(yè)。
  利息之外是人民幣升值帶來的成本損失。調(diào)查顯示,2008年若人民幣兌換美元突破7元后,其中22家出口企業(yè)預(yù)計同比要損失人民幣收益4150萬元。
  此外是出口退稅。按出口退稅平均下降約4個百分點計算,31家企業(yè)中涉及17家出口企業(yè),預(yù)計減少收入4000余萬元。
  令本報記者意外的是,調(diào)查報告還認為,國家宏觀調(diào)控趨緊加重企業(yè)社會負擔(dān)。報告說,各種扶貧、贊助等支出,僅參與調(diào)查的31家企業(yè)就支出達1760萬元,平均每家企業(yè)57萬元左右,最少的20萬元左右,最多的達300萬元。
  成本的上升使企業(yè)利潤大幅下降。
  瑞安全市三大主導(dǎo)行業(yè)、六大傳統(tǒng)行業(yè),絕大部分屬于勞動密集型行業(yè)。在2007年的750億元產(chǎn)值中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為10%,低于浙江全省平均水平4個百分點,而且瑞安市高新技術(shù)企業(yè)的平均利稅率僅7%-8%。
  如果從企業(yè)結(jié)構(gòu)來分析,更顯得不理想。2007年瑞安全市750億元工業(yè)產(chǎn)值,如果以全市2萬家企業(yè)、50萬從業(yè)工人去分,每家企業(yè)年產(chǎn)值僅為375萬元,人均產(chǎn)值僅15萬元,如果再按10%的銷售利潤率來推算,扣除各項費用,企業(yè)的利潤空間是可想而知。
  最后一塊剩余價值骨牌
  在持續(xù)緊密的宏觀緊縮政策措施出臺之后,東南沿海的中小企業(yè)價值源泉已經(jīng)到了“圖窮匕現(xiàn)”的艱難時刻。
  這是一個公開的秘密。
  如果你周六到任何一家制造業(yè)企業(yè),會發(fā)現(xiàn),企業(yè)在這個周末仍然繼續(xù)高速運轉(zhuǎn)。休息四天還算是好的。一般制造業(yè)企業(yè)一個月只有休息兩天。
  魔鬼藏在細節(jié)之中。企業(yè)運轉(zhuǎn)五天和運轉(zhuǎn)六天,在統(tǒng)計上呈現(xiàn)的直接結(jié)果是,后者比前者在工業(yè)產(chǎn)值上,將陡增20%。在相當(dāng)長時間內(nèi),這就是中國經(jīng)濟增長和制造業(yè)高速增長的一個公開秘密。
  與這個公開秘密相配套的是工人工資的月薪。在這些制造業(yè)企業(yè)上班的工人,工作時間的概念不是20.54天,而是26甚至28天。
  但現(xiàn)在這個月薪模式將被終結(jié)。
  4月底,溫州賽納集團董事長陳則娒向本報記者稱,他們的企業(yè)勞動力成本今年將增加40%。數(shù)據(jù)的變化,是中小企業(yè)不得不接受的一個成本游戲。
  “我們的勞動力成本今年將增加40%,”4月底,溫州賽納集團董事長陳則娒告訴本報記者。這是一個中小企業(yè)不得不接受的成本游戲。
  這個數(shù)字來得如此之快,出乎企業(yè)家們的意外,但卻不過是早已存在的問題,只是今天終于爆發(fā)了。
  數(shù)字其實并不難算。新勞動合同法頒布之后,原本在周末工作的時間將被當(dāng)作加班費兩倍計算。比如在此之前,企業(yè)的月薪約定的每個月休息2天,那么另外6個法定休息日工作時間這次則被要求按照6×2=12天的加班費計算。這就意味著新勞動合同法實施之后,月薪不變情況下,企業(yè)每個月要多支付12天的工資,是標(biāo)準(zhǔn)工作天數(shù)20.83天的57.6%之多。
  前述的調(diào)查報告估計,企業(yè)每個月因此要支付給每個員工的工資要增加400元,一年給員工就多支付高達4800元。而目前中小企業(yè)主要都是勞動密集型企業(yè),員工數(shù)目較多,都以百計算。
  8小時之外,很多企業(yè)工人會加班至少2個小時,因此如果算上加班費用的增加,按照溫州市區(qū)和開發(fā)區(qū)最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)分別為7.2元計算,相比《新勞動合同法》實施之前,一個員工企業(yè)一年至少要多支付1728元,而這使得企業(yè)的利潤空間得到了極大的壓縮。
  兩者相加,企業(yè)至少“損失”了以前可以從工人身上獲得6528元(4800+1728元)的利潤。
  溫州瑞安市食品行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)也從側(cè)面證實了上述調(diào)查。調(diào)查說,在對《新勞動合同法》實施之后,19家食品企業(yè)進行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,年人均工資增加支出2515元,節(jié)假日加班開支支出增加919元,年補償金和賠償金增加837元。
  根據(jù)前述的調(diào)查報告,瑞安全市9個重點行業(yè)、31家企業(yè)執(zhí)行勞動合同法勞資支出情況是,2008年工業(yè)企業(yè)勞資成本增長幅度有了驚人的上升,31家企業(yè)中職工工資比上年增長15%以上的有18家,增長20%以上的有8家,增長30%以上的有5家。年平均勞資成本每位職工同比增加支出在4000元至7000元之間,最高的一家成長型企業(yè),工人人均增加部分高達9642元。31家企業(yè)就勞資成本每年多支出達880余萬元,每位職工年平均增加企業(yè)支出達5422元。由此算下來,2008年全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計需多支出勞資成本16億至20億元。
  這是一組“觸目驚心”的數(shù)字。如果說新《勞動合同法》合情合理的話,那么上述企業(yè)勞動成本的增加則從側(cè)面印證了中小企業(yè)的生存和發(fā)展的秘密:這是中小企業(yè)最后的一塊剩余價值。這何曾不是中國經(jīng)濟增長的魔方?
  花旗銀行在其最新一期《宏觀中國》研究報告中指出,若不考慮中國制造業(yè)勞動力比美國遠為密集的因素,中國的勞動力成本只有美國的5%。
  勞資之辯
  新勞動法實施之后,勞動工資的增加只是把曾經(jīng)扭曲的關(guān)系重新調(diào)回到合理的位置和水平。但這一過程總是充滿著如下的緊張和焦慮。
  本報記者獲悉,僅2008年1至3月,瑞安市勞動監(jiān)察接受勞資糾紛多達292件,同比翻了4倍,其中10家企業(yè)發(fā)生的爭議糾紛是群體性勞資事件。
  勞資糾紛也為如下一個背景做了最好的注腳。中國社科院發(fā)布的一份關(guān)于農(nóng)民工最新生存狀況研究報告指出,農(nóng)民工平均每周工作6.5天,而工資卻比全國職工平均水平低很多,很多農(nóng)民工加班卻得不到應(yīng)有的補償,有四成以上沒領(lǐng)到加班費。
  前述調(diào)查報告顯示,人力成本占據(jù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)比例很高,以紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)為例,約為30%,而隨著新勞動合同法的實施,企業(yè)要支付加班費,且很難在基本工資上做貓膩等,人力成本所占的比例也大幅度提高。
  這種高比例決定了人力成本這一方面的任何風(fēng)吹草動都會帶來企業(yè)的利潤大規(guī)模的降低。
  記者在溫州調(diào)查顯示,溫州中小企業(yè)員工一般每月都是2天到6天的休息,以2到4天的居多(法定是8天的休息),且大多是固定工資,比如溫州市區(qū)(含鹿城、龍灣和甌海三個區(qū)及溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))規(guī)定最低工資是每月750元。
  事實上,750元作為最低工資標(biāo)準(zhǔn),成為溫州諸多企業(yè)的基本工資的標(biāo)準(zhǔn),而有企業(yè)將福利津貼等都違規(guī)算入最低工資,導(dǎo)致無論工人工作多少,工資基本圍繞750元轉(zhuǎn)。
  新勞動合同法實施之后,浙江長城換向器有限公司的一份內(nèi)部資料顯示,“公司各類職工保險增加企業(yè)負擔(dān)450%,預(yù)計達396萬元,”這其中包括工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老和生育險(簡稱5險),只有住房公積金不用交。
  但新增的員工福利最后的結(jié)果卻是勞資雙方都不滿意。
  “社保要累計繳費15年,退休后才能拿到養(yǎng)老金,這個規(guī)定讓我們覺得不靠譜,沒有安全感?!币晃粏T工在接受我們采訪時表示。
  在調(diào)查中,記者也被反復(fù)告知,大幅度增加員工福利并沒有讓企業(yè)工人感到滿意,瑞安長城公司的一份內(nèi)部材料稱,以外來工繳納數(shù)額最大養(yǎng)老保險為例,“工人在交養(yǎng)老保險時不積極,因為每個月要交100多塊錢,并且退保工人只能拿到員工自己繳納的那部分(工資的8%),公司交的部分拿不到(工資的20%),且只能在浙江省內(nèi)轉(zhuǎn)移,很多員工堅決不交。”
  陳則娒對《新勞動合同法》表示支持,認為其對于規(guī)范市場用工環(huán)境等方面具有重要的意義,“但最關(guān)鍵是《新勞動合同法》的配套措施不到位。比如養(yǎng)老金不能全國流動?!?/span>
  陳舉例說,“養(yǎng)老保險全國統(tǒng)一,養(yǎng)老金網(wǎng)絡(luò)不健全,導(dǎo)致工人處于消極交保費狀態(tài),如果能中央政府統(tǒng)一建成一個類似身份證系統(tǒng)的話,那是非常好的一件事。”
  盡管《新勞動合同法》第四十九條指出“國家采取措施,建立健全勞動者社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度?!钡壳跋嚓P(guān)規(guī)定尚還停留在紙面上。
  相關(guān)資料顯示,溫州全市332多萬的外地務(wù)工人員,外來員工的居住證辦理、就醫(yī)問題、子女上學(xué)等問題已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的一個大的瓶頸。
  “好的學(xué)校不讓外來務(wù)工子女進,對外來務(wù)工子女開放的學(xué)校名額又很有限,所以逼迫務(wù)工子女選擇其它學(xué)校,而這些學(xué)校就借機收取擇校費,這讓很多外來務(wù)工的農(nóng)民工選擇其它地方?!币晃黄髽I(yè)負責(zé)人對記者如是表示。
  減稅正當(dāng)行
  一系列的成本問題勾連的是企業(yè)家的信心指數(shù)。
  4月底,浙江省統(tǒng)計局副局長王杰表示,浙江省一季度企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)比去年四季度下降9.9和15.2點,更是比去年同期下降13.9和15.6點。瑞安市企業(yè)家協(xié)會提供給本報的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,瑞安全市三大主導(dǎo)行業(yè)、六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),絕大部分屬于勞動密集型行業(yè),其中20%已經(jīng)關(guān)停,制鞋業(yè)已經(jīng)有1/3歇業(yè)。
  對付成本問題,此前一直是溫州中小企業(yè)家得心應(yīng)手的本領(lǐng)。“去年我們就把結(jié)算貨幣改成歐元了,要不然今年虧損是一定的。”4月30日溫州最大的制鞋企業(yè)之一的賽納集團董事長陳則娒告訴記者。
  企業(yè)微觀的緊急行動仍然跑不過宏觀緊縮政策的出臺行動。對此,陳則娒表示“包括新勞動合同法等政策實施之后,企業(yè)緩沖時間沒有,空間太小,相關(guān)配套措施不完整,給企業(yè)帶來了較大沖擊。”
  一個簡單的例子是,兩稅合并之后,雖然所得稅比以前有所下降,但是政府的相應(yīng)措施更快,“兩稅合并前,我們還可以享受固定資產(chǎn)投資方面的減免稅,但現(xiàn)在這項優(yōu)惠在兩稅合并之后已經(jīng)沒有了?!标悇t娒苦笑道。
  “遲早要實現(xiàn)勞動法,工資高、后勤好、環(huán)境好、家屬得到安排,越來越人性化發(fā)展,這肯定是好事,但企業(yè)和員工增加福利支出的同時,政府是不是也要有配套措施呢?”問題淺顯,但已經(jīng)是中小企業(yè)主們共同的感受。
  本報記者在調(diào)查時也獲悉,現(xiàn)在企業(yè)做慈善已經(jīng)在溫州成為流行?!坝行┐壬苹顒樱⒉皇悄阆氤鲥X就能參加的?!标悇t娒告訴記者,“企業(yè)家們現(xiàn)在更愿意承擔(dān)社會責(zé)任,但是如果有配套措施會更好。”
  除了前述社會保障需要全國統(tǒng)一之外,減稅已經(jīng)成為挽救中小企業(yè)邊緣行走的主要政府配套措施。
  在我國,民營企業(yè)的增值稅的稅率偏高是難以回避的現(xiàn)狀。我國現(xiàn)行增值稅制把納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人,民營企業(yè)大都屬于小規(guī)模納稅人范疇。其中工業(yè)企業(yè)征收率為6%,商業(yè)企業(yè)為4%,表面看,比一般納稅人法定稅率的17%、13%低很多,但民營企業(yè)的進項稅額不能抵扣,實際上,其稅負遠遠高于一般納稅人。
  此外,民營企業(yè)的企業(yè)所得稅率偏高。目前,我國企業(yè)所得稅的名義稅率是33%,另外規(guī)定年應(yīng)納稅所得額在3萬~10萬元和3萬元以下的,分別按27%和18%的優(yōu)惠稅率征收。雖然這兩檔優(yōu)惠稅率不是針對中小民營企業(yè)制定的,但多數(shù)民營企業(yè)適用它。盡管如此,這一優(yōu)惠稅率仍然偏高。
  另外一個顯而易見的現(xiàn)象是,外資企業(yè)和國內(nèi)大型企業(yè)優(yōu)惠待遇多,而中小企業(yè)優(yōu)惠少。如果再算上民營企業(yè)稅前扣除項目少和經(jīng)濟效益低,根據(jù)量能負擔(dān)的原則,更顯得中小企業(yè)稅收負擔(dān)重。
  在內(nèi)外資兩套企業(yè)所得稅合并后,按新企業(yè)所得稅法規(guī)定,微利企業(yè)實行20%的低稅率,企業(yè)主們普遍認為,這也顯得高了些。因為新企業(yè)所得稅法的正常稅率是25%,比現(xiàn)行稅率低8個百分點,而新稅法規(guī)定的微利企業(yè)的20%的低稅率,雖然比現(xiàn)行的27%這檔稅率降低了7個百分點,但比18%那檔稅率還提高了2個百分點。
  可以資以驗證的是,即使如前述調(diào)查顯示,大量的中小企業(yè)關(guān)停,甚至GDP數(shù)據(jù)出現(xiàn)了不同程度下滑,但是政府的財政稅收仍然呈現(xiàn)高速增長勢頭。如瑞安市,即使一季度GDP,如果考慮閏年的算法,下滑了5.5個百分點的話,而同期財政總收入和地方財政收入?yún)s分別增長了27.9%和20.9%。同樣的情況也發(fā)生在溫州、浙江。
  在新勞動法作為配套實施之際,“減稅正當(dāng)時”。深圳外商投資企業(yè)協(xié)會秘書長王川流告訴本報記者。
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