安全生產(chǎn)法是防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命安全的一部重要法律。2014年8月31日，第十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，對安全生產(chǎn)法作了修改完善，修改決定自2014年12月1日起施行。

【課時】 2天

【課程大綱】   

  第一部分：新安全生產(chǎn)法解析

  一、明確了立法目的和調(diào)整范圍

1．明確立法目的

2．調(diào)整范圍

 二、完善安全工作方針和機制

1．關(guān)于安全生產(chǎn)工作方針

2．政府編制安全生產(chǎn)規(guī)劃

 三、完善建設(shè)項目“三同時”制度

1．擴大了建設(shè)項目進行安全條件論證和安全評價的范圍

2．增加了礦山重點建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)項目的安全準入規(guī)定

3．規(guī)范了建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的程序

4．明確了施工單位的職責

5．新增了監(jiān)理單位的責任

6．新增了高危建設(shè)項目安全設(shè)施預(yù)防效果的評價

7．明確了建設(shè)項目竣工驗收的程序

四、補充了安全文化建設(shè)的內(nèi)容

1．提高全社會的安全生產(chǎn)意識

2．加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化建設(shè)

3．推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)

五、補充了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)定

1．建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)

2．國家加強應(yīng)急能力建設(shè)

3．政府應(yīng)當儲備必要的應(yīng)急救援物資

4．生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練

5．應(yīng)急救援費用的承擔

六、強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任

1．增設(shè)了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全職責的內(nèi)容

2．新增高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員資格準入制度

3．規(guī)定建立職工安全教育和培訓檔案

4．明確了勞務(wù)派遣用工的安全管理責任

5．新增生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人輪流現(xiàn)場帶班的規(guī)定

6．新增安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的規(guī)定

7．新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報告制度

8．新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度

 七、完善了安全生產(chǎn)投入的規(guī)定

 規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。

 八、強化安全監(jiān)管行政執(zhí)法措施

1．增大查封、扣押違法范圍

2．建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度

3．停止向違法企業(yè)供應(yīng)動力等資源

 九、加大了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

1．加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍

2．加大了對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

3．加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度

 十、注冊安全工程師制度的原則規(guī)定

 十一、對安全生產(chǎn)相關(guān)的重要概念做出了明確規(guī)定

1．生產(chǎn)經(jīng)營單位

2．主要負責人

3．事故隱患

4．重大事故隱患

5．重大危險源

6．生產(chǎn)安全事故

 第二部分： 新安全生產(chǎn)法企業(yè)操作實務(wù)

 第一章   如何建立有效的安全目標責任制

  一、如何建立一套有效的安全管理體系

  二、安全管理機構(gòu)的設(shè)置

 三、安全生產(chǎn)目標責任書的作用

 四、如何編制有效的可量化的安全目標責任書

 五、建立各級管理部門的安全職責

 六、建立安全責任考核制度

 七、不斷地對企事業(yè)進行安全培訓的重要性

 八、如何確認員工對安全的需求  

 九 、如何編制年度培訓計劃

 案例研討：一工廠（安全目標責任書量化考核評分標準）

 第二章   如何進行安全檢查

 一、建立公司總體安全委員會

 二、完善部門內(nèi)部各級安全機構(gòu)及職責

 三、如何組織安全檢查

 四、總體委員會開展定期、不定期的安全檢查

 五、對檢查結(jié)果進行評估

 六、對不合格項發(fā)出整改通知書

 七、對不合格項進行監(jiān)督檢查

 八、對檢查結(jié)果進行書面記錄

 九、月度安全會議

第三章    如何保證現(xiàn)場安全-重點分析

 一、領(lǐng)導的作用、組織架構(gòu)、流程與行動

 二、5S現(xiàn)場管理

 三、安全觀察訓練技巧（STOP）

? 開展STOP審計的五個步驟

? STOP安全觀察卡觀察的五項觀察內(nèi)容

 四、工作安全分析（JSA）

? 什么是JSA

? JSA的好處

? 什么時候使用JSA:

? JSA的步驟

  五、上鎖掛牌程序

 六、個人防護用品使用與維護（PPE）

  案例：杜邦

 第四章    安全評價

  一、了解作業(yè)條件的危險程度  

      作業(yè)條件危險性評價（LEC法） 

       安全檢查表法

 二、事故調(diào)查分析事故發(fā)生的原因，

      評價目的：

      找出預(yù)防同類事故的辦法事故樹分析（FTA）      

      安全評價方法：

? 事件樹分析（ETA）

? 危險與可操作性研究（HAZOP）

? 故障類型及影響分析（FMEA）

? 重大事故后果分析模擬技術(shù)

   案例：杜邦

 第五章   安全事故防范與緊急救援及預(yù)案

  一、建立公司安全事故防范體系 （疏散圖 標識等）

  二、對公司安全事故緊急救援及預(yù)案設(shè)施

  ◇ 案例研討：杜邦安全事故防范與緊急救援及預(yù)案

第六章   引入杜邦安全理念，構(gòu)建中國特色安全管理文化

  一、預(yù)防為主──一切事故都是可以預(yù)防的

  二、管理優(yōu)先──各級管理層對各自的安全負責

  三、行為控制──不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為

  四、安全價值──安全生產(chǎn)將提高企業(yè)的競爭地位

  五、文化模型──安全文化建設(shè)的四個階段