張某從原單位辦完離職手續(xù)后，為了一份“離職證明”，已和原單位鬧得不可開交，而更讓他惱火的是，因為遲遲拿不到“離職證明”，新單位已經(jīng)給他下了最后通牒，眼看著新的工作就要“泡湯”。張某向原單位遞交辭職，并隨后找到了新的工作，簽訂三年的勞動合同，經(jīng)過試用期后，企業(yè)HR通知勞動者正式辦理入職手續(xù)。然而，現(xiàn)在的單位要求勞動者遞交前任單位的離職證明，但當勞動者找到前任單位后，單位卻拒絕給他開具此證明。
首先，對于用人單位拒開“離職證明”的法律法規(guī)。
《勞動合同法》第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
《勞動合同法》第八十九條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。
《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》中規(guī)定，勞動者與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系后，辦理勞動者的人事檔案、社會保險關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。
其次，勞動者的哪些證據(jù)，證明由于用人單位拒開“離職證明”導(dǎo)致勞動者的損害事實。
（1）勞動者的辭職信，證明勞動者與用人單位已存在書面辭職的事實；
（2）快遞簽收單，證明勞動者再次書面辭職的事實及與原單位已收到該辭職信的事實；
（3）《離職交接單》，證明勞動者從原單位離職前進行了離職交接手續(xù)；
（4）勞動者與新單位的勞動合同，證明勞動者在新公司的月薪標準；
其立論的依據(jù)是：如果沒有提出辭職，何來隨后的工作交接。同時，對于勞動者工資損失系因原單位拒絕出具“離職證明”而造成的事實認定。為了證明該事實，勞動者提供了與新單位的勞動合同，擬證明新單位錄用了勞動者并許以月薪工資。
事實上，如果勞動者可以證明新單位不能錄用勞動者是因為與原單位的勞動關(guān)系尚未解除的緣故，那么，同樣的證據(jù)亦可證明勞動者與原單位的勞動關(guān)系解除后，原單位拒絕出具離職證明，導(dǎo)致勞動者不能入職新單位而遭受工資損失。
最后，用人單位拒開“離職證明”導(dǎo)致勞動者的損害賠償責任。
根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，解除或者終止勞動合同，用人單位應(yīng)當為勞動者出具解除或終止勞動合同的證明，通常稱為離職證明。離職證明中應(yīng)當寫明勞動合同期限、解除或者終止勞動合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限等信息的證明書?！秳趧雍贤ā穼嵤┲?，為了避免用工風險，很多用人單位在勞動者入職時，要求勞動者提供原用人單位出具的《解除或終止勞動合同證明》，這樣，勞動者才能獲得和新單位簽約的機會。因此，勞動者在離開原單位時，應(yīng)當要求單位出具符合法律規(guī)定的離職證明，而用人單位有為依法離職的勞動者提供離職證明的義務(wù)。
因此，如果用人單位無法法定理由或者約定理由，拒絕出具離職證明，給勞動者造成損失的，勞動者有權(quán)索賠。索賠的途徑有以下三種方式：
（1）與用人單位協(xié)商一致要求用人單位賠償損失；
（2）勞動者有權(quán)向勞動監(jiān)察部門投訴協(xié)調(diào)要求用人單位賠償損失；
（3）勞動者有權(quán)向當?shù)氐膭趧訝幾h委員會或者人民法院提起賠償之訴要求用人單位賠償損失。
針對上述案例，給企業(yè)HR一些應(yīng)對的建議：
1、不要在簽訂勞動合同后，試用期結(jié)束再辦理入職手續(xù)，這樣以免新用人單位處于被動。
2、辦理入職手續(xù)應(yīng)在簽訂勞動合同前辦理，以便核查員工的信息是否真實，手續(xù)是否齊全。
3、工作交接不是開具離職證明的必要條件。企業(yè)在工作交接制度中明確離職證明的開具是離職流程中的最后環(huán)節(jié)；但千萬不能寫“不交接即不開具證明”之類的明顯違法條款。
4、在勞動者因嚴重違反規(guī)章制度被辭退的情形下，用人單位應(yīng)當在行使單方解除權(quán)解除勞動合同的同時出具證明。
5、在勞動者違反《勞動合同法》解除勞動合同的情形下，法律已經(jīng)對其行為規(guī)定了相應(yīng)的違法后果——給用人單位造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任，此時用人單位亦應(yīng)當提供勞動合同解除的證明。
6、損害賠償責任包括但不限于因影響勞動者重新就業(yè)，以及失業(yè)保險待遇而造成勞動者的損失。如勞動者因無法提供離職證明，而無法被新單位錄用或遭到新用人單位解除勞動合同。
7、遇到惡意不交接（需有證據(jù)證明）卻強烈要求開具離職證明的勞動者，企業(yè)可開具離職證明給勞動者，同時，在離職證明中客觀地載明“該員工與本單位尚未交接完畢”。相信勞動者拿到了此證明，也無法入職新用人單位，因為新用人單位不會招用尚未交接完畢的勞動者。
8、在合同上約定“勞動者在離職時，可以隨時到人力資源部領(lǐng)取其離職證明”。此條款是對抗不辭而別的勞動者。如果勞動者主張企業(yè)沒有開具離職證明，那么，他必須先舉證證明他到過人力資源部要求領(lǐng)取該證明。不辭而別的勞動者，是無法舉證證明這一事實的。 因此，通過今天的案例，原單位不開具離職證明，必然導(dǎo)致勞動者無法入職新單位，從而無法獲取勞動報酬，故原單位需賠償勞動者的相關(guān)損失。
勞動合同無論基于何種原因解除或者終止，用人單位都應(yīng)當為勞動者開具“離職證明”。然而實踐中，時常會發(fā)生用人單位拒絕開具離職證明故意刁難勞動者的情形，這種做法違反了勞動合同解除或終止后的附隨義務(wù)，給勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。
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