標(biāo)桿管理正式成為管理學(xué)理論是在上世紀(jì)90年代，但直到本世紀(jì)初才逐步受到一些大型的國有企業(yè)的重視，如中國移動(dòng)、中國電信等企業(yè)、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)；一些具有國家壟斷性質(zhì)的行業(yè)，如煙草行業(yè)、石油化工行業(yè)等也對(duì)標(biāo)桿管理興趣漸濃，紛紛在行業(yè)內(nèi)推行標(biāo)桿管理。2005年以后，面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制的急劇變化，各地政府也開始主導(dǎo)標(biāo)桿管理對(duì)地方企業(yè)和經(jīng)濟(jì)刺激的進(jìn)程，比較突出的有河北省、福建省，以及近年投入很大力量推動(dòng)省屬企業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)的陜西省、廣東省。政府行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)也對(duì)標(biāo)桿管理寄予厚望，如，質(zhì)量與技監(jiān)部門、國家工信部、中國質(zhì)量協(xié)會(huì)等。

作為中央企業(yè)主管部門的國資委，更是把標(biāo)桿管理視為促進(jìn)各大央企大幅提升管理能力的重要理論和實(shí)踐工具。2012年3月，國資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，決定從2012年3月起用兩年時(shí)間在中央企業(yè)全面開展管理提升活動(dòng)，明確提出“通過廣泛開展與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)及國資委分批推出的管理典型對(duì)標(biāo)，明確差距和提升方向，細(xì)化專項(xiàng)提升措施，認(rèn)真整改，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)管理提升活動(dòng)深入開展”的工作思路和方法。

縱觀標(biāo)桿管理在我國政府、部門和各類型企業(yè)中的推廣和導(dǎo)入情況，我們發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐中存在較大的誤區(qū)，普遍對(duì)標(biāo)桿管理的理論精髓和實(shí)踐意義認(rèn)識(shí)不足。大張旗鼓，熱鬧開展，指標(biāo)先行，簡單找差，缺乏壓力，草率收?qǐng)觯谴蠖鄶?shù)對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)的基本狀態(tài)。究其原因，有比較復(fù)雜的體制、人文、機(jī)制的因素，但不可否認(rèn)的是，有關(guān)政府、部門、企業(yè)對(duì)標(biāo)桿管理理論和實(shí)踐體系的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、理解不到位。到底什么是標(biāo)桿管理？標(biāo)桿管理的實(shí)質(zhì)是什么？標(biāo)桿管理究竟能解決什么問題？這些都是值得我們弄清楚的課題。近年來，關(guān)于標(biāo)桿管理的論文、專題文章、出版物出了不少，從多個(gè)方面多多少少回答了這些問題，但本文作者認(rèn)為，還有必要作更多的介紹和澄清。本文將討論標(biāo)桿管理的關(guān)鍵路徑，這是標(biāo)桿管理的重要知識(shí)點(diǎn)之一，也是絕大多數(shù)企業(yè)困惑并導(dǎo)致導(dǎo)入標(biāo)桿管理難以為繼的問題所在。

按照在我國標(biāo)桿管理領(lǐng)域最有成就的研究者和倡導(dǎo)者陳泓冰先生提出的概念，標(biāo)桿管理是不斷尋找和研究一流組織的最佳實(shí)踐，以此為基準(zhǔn)進(jìn)行比較、分析、判斷，從而使自身得到不斷改進(jìn)，進(jìn)入創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。陳泓冰先生據(jù)此還提出著名的“標(biāo)桿環(huán)”，即“立標(biāo)-對(duì)標(biāo)-達(dá)標(biāo)-創(chuàng)標(biāo)”的循環(huán)，為標(biāo)桿管理的導(dǎo)入實(shí)施指明了實(shí)踐的方向。但具體從何處破題、入手，曾讓許多實(shí)施企業(yè)百思不得其解，如不能掌握正確理論也極易導(dǎo)致實(shí)施失敗。

那么，實(shí)施標(biāo)桿管理應(yīng)該從哪里開始呢？標(biāo)桿管理的關(guān)鍵路徑“企業(yè)戰(zhàn)略-戰(zhàn)略目標(biāo)-模塊-崗位-措施和行動(dòng)”就可以回答這一困擾大家的難題。下面對(duì)關(guān)鍵路徑的每一個(gè)關(guān)鍵步驟給予簡要說明，便于大家厘清思路。

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)為自身發(fā)展設(shè)計(jì)的各種戰(zhàn)略的集合，包括諸如營銷和市場(chǎng)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、競(jìng)爭戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等等。企業(yè)戰(zhàn)略確立了企業(yè)成長和發(fā)展的整體的、長期的、基本的方向和策略。因此，實(shí)施標(biāo)桿管理從企業(yè)戰(zhàn)略入手，是順理成章的事。任何管理體系都是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，都應(yīng)該以企業(yè)的戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)和中心，這是毋庸置疑的。實(shí)施標(biāo)桿管理的企業(yè)要與標(biāo)桿對(duì)象在戰(zhàn)略層面上對(duì)標(biāo)，確認(rèn)和發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的長處和短板。另一方面，借助標(biāo)桿管理導(dǎo)入的時(shí)機(jī)，重新梳理企業(yè)戰(zhàn)略，使用的工具包括SWOT、PESTEL（政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境、法律制度分析法）五力模型等。企業(yè)戰(zhàn)略的經(jīng)常性對(duì)標(biāo)、重新審視和修訂，是企業(yè)發(fā)展的必不可少的過程和環(huán)節(jié)，也為標(biāo)桿管理實(shí)施奠定了方向性的基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的預(yù)定成果的期望值，包括了一組定性或定量的描述，是對(duì)企業(yè)宗旨、企業(yè)經(jīng)營目的、使命和價(jià)值觀等企業(yè)戰(zhàn)略的展開、具體化說明及具體設(shè)定。標(biāo)桿管理要分析企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，在對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)標(biāo)和審訂的基礎(chǔ)上，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)也要做相應(yīng)的審訂，這些戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)成了對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系的核心和基準(zhǔn)，是標(biāo)桿管理“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、模板化、系統(tǒng)化）的起點(diǎn)。

模塊包含的層面比較多，比如：子公司、部門、業(yè)務(wù)板塊、管理模塊等，但基本原理和操作是一樣的。模塊中的各部分要承擔(dān)從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解的指標(biāo)，只有當(dāng)模塊的各部分都完成了各自承擔(dān)的指標(biāo)，才能保證整個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這是不言而喻的道理。模塊的各部分要選定行業(yè)內(nèi)外的標(biāo)桿對(duì)象和最佳實(shí)踐，測(cè)量差距，發(fā)現(xiàn)短板和落后指標(biāo)，尋找短板和指標(biāo)差距背后的原因。內(nèi)部對(duì)標(biāo)也是重要的標(biāo)桿方法，比對(duì)和分析自身積累的歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)內(nèi)部的最佳實(shí)踐并積極推廣，豐富了模塊的管理改進(jìn)手段，成本低，說服力強(qiáng)，效果更顯著。標(biāo)桿管理的重頭工作主要集中在模塊這一層面，是承上啟下的環(huán)節(jié)、過程和步驟。

崗位也稱為操作層、執(zhí)行層，是企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)真正得到實(shí)現(xiàn)的唯一環(huán)節(jié)。沒有具體的操作執(zhí)行，管理就成了空中樓閣，企業(yè)的戰(zhàn)略也就毫無意義。因此，重視基層，向基層傾斜決不能成為空話。我國絕大多數(shù)企業(yè)績效水平和管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際先進(jìn)企業(yè)，其根本要因就在于此。但由于具體國情和歷史原因，真正認(rèn)識(shí)到又敢于承認(rèn)，并勇于去實(shí)踐和改進(jìn)的企業(yè)（領(lǐng)導(dǎo)）寥寥無幾。海爾與華為應(yīng)該是其中的佼佼者。崗位層面的正確執(zhí)行，是標(biāo)桿管理實(shí)施成功的決定性環(huán)節(jié)和過程。標(biāo)桿管理的“全員參與原則”最重要的是全體崗位的參與。崗位要承擔(dān)著戰(zhàn)略指標(biāo)的崗位分解指標(biāo)，通過這些戰(zhàn)略指標(biāo)的崗位分解指標(biāo)，重新定義崗位職責(zé)和任務(wù)，分析關(guān)鍵成功要素，內(nèi)外部對(duì)標(biāo)，尤其是對(duì)操作任務(wù)、技術(shù)、技巧、過程、步驟、績效的分析和思考，尋找差距和不足，并開展崗位練兵、技術(shù)革新、優(yōu)化流程、評(píng)比學(xué)習(xí)、成果推廣等對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的持續(xù)活動(dòng)，每個(gè)崗位的實(shí)際績效都成倍提升，崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、模板化和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的形成，才是企業(yè)通過導(dǎo)入標(biāo)桿管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)大發(fā)展并成為行業(yè)標(biāo)桿的根本保證，也是標(biāo)桿管理最精彩最引人入勝的成果。

措施和行動(dòng)用不著過多解釋。所有崗位標(biāo)桿管理的實(shí)施都是在對(duì)標(biāo)找差和改進(jìn)分析后制定操作管理措施和行動(dòng)，落實(shí)這些措施和行動(dòng)，需要企業(yè)高層的重視、各模塊的評(píng)估、指導(dǎo)參與以及崗位的具體操作實(shí)踐。執(zhí)行在基層，行動(dòng)在崗位，但要保證措施和行動(dòng)的有效執(zhí)行，是企業(yè)的系統(tǒng)管理水準(zhǔn)和能力的體現(xiàn)。標(biāo)桿管理就是企業(yè)持續(xù)提升這種能力的最好的理論和實(shí)踐工具。

標(biāo)桿管理從“企業(yè)戰(zhàn)略”到“崗位措施和行動(dòng)”這一關(guān)鍵路徑不是直線的和單向的，中間的每一步驟和過程都相互作用和影響，需要在具體實(shí)施中去充分把握。在更大的層面，這一關(guān)鍵路徑伴隨企業(yè)成長、發(fā)展、做強(qiáng)做大的生命周期循環(huán)往復(fù)，生生不息的。正所謂“改進(jìn)無止境，管理無盡頭”，標(biāo)桿管理是企業(yè)也永久的推進(jìn)動(dòng)力。

反觀我國這十?dāng)?shù)年的標(biāo)桿管理實(shí)踐，各類企業(yè)對(duì)本文所提出的關(guān)鍵路徑認(rèn)識(shí)模糊。一些企業(yè)為對(duì)標(biāo)而對(duì)標(biāo)，從沒想到要梳理企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)；一些企業(yè)制定了洋洋大觀的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，各子公司機(jī)械地“對(duì)指標(biāo)”，排名次，忽視了指標(biāo)背后的因素，更沒有把重心放在管理改進(jìn)上；還有一些企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到或者根本沒想到基層崗位在標(biāo)桿管理中的決定性作用，滿足于向上級(jí)匯報(bào)等好大喜功的需求，浪費(fèi)了企業(yè)的資源。凡此種種，都大大削弱了標(biāo)桿管理的巨大功效，使企業(yè)失去了發(fā)展壯大的寶貴機(jī)會(huì)。因此，請(qǐng)政府、部門和各類型企業(yè)關(guān)注和研究標(biāo)桿管理的關(guān)鍵路徑，探索和研究最適合自身實(shí)現(xiàn)的標(biāo)桿管理成功路線。

標(biāo)桿管理又稱“基準(zhǔn)管理”，其本質(zhì)是不斷尋找最佳實(shí)踐，以此為基準(zhǔn)不斷地“測(cè)量分析與持續(xù)改進(jìn)”。標(biāo)桿管理是創(chuàng)造模版的工具，它可以幫助企業(yè)創(chuàng)造自身的管理模式或工作模版，是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新并獲得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的最佳工具。