北京11月20日電 (萬鵬)十八屆三中全會提出,必須切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式。而談到科學(xué)行政、轉(zhuǎn)變職能,最受關(guān)注的詞匯莫過于“簡政放權(quán)”。這一對我們來說并不陌生的概念,究竟有著怎樣的意義?權(quán)該如何正確“放”?今日下午,國家行政學(xué)院公共管理教研部教授李軍鵬做客人民微博,圍繞上述話題與網(wǎng)友互動。李軍鵬指出,政府如何把該放的權(quán)力放開、放到位,應(yīng)該最大限度地取消中央和地方行政審批事項。
李軍鵬談到,我國行政體制改革面臨的問題主要有:政府與市場邊界不清、政府對市場與企業(yè)干預(yù)過多的問題,政府職能履行不到位的問題,政府公共服務(wù)不能充分滿足社會公共需求的問題,政府組織結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,政府管理方式亟待轉(zhuǎn)變,等等。解決的途徑就是深化行政審批制度改革、進(jìn)一步簡政放權(quán),加快服務(wù)型政府建設(shè)。
他認(rèn)為,政府如何把該放的權(quán)力放開、放到位,把該管的事情管好、管到位,這要最大限度地取消中央和地方行政審批事項,同時對各種管理事項如登記、備案、審定、年檢、認(rèn)證、監(jiān)制、檢查、鑒定等進(jìn)行清理,不符合法律規(guī)定設(shè)立的管理、收費(fèi)與罰款項目要一律取消。同時,政府該管的事必須管住管好管到位,要切實加強(qiáng)市場監(jiān)管、創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。
李軍鵬最后強(qiáng)調(diào),“管”就是要把政府該管的事情管住管好。首先要搞好市場監(jiān)管,把監(jiān)管重點(diǎn)放到人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、危害性大的領(lǐng)域上來,重典治亂。減少行政審批后,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)現(xiàn)場檢查與抽檢力度。其次,要創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,購買公共服務(wù)。還要加強(qiáng)和改善宏觀管理,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性。