“深圳明確了建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的全球先鋒城市的發(fā)展目標(biāo),將‘與香港共同發(fā)展的國(guó)際都會(huì)’作為一項(xiàng)城市功能定位,非常好。深圳的發(fā)展一定是跟香港‘捆綁’在一起的?!弊蛱欤本┐髮W(xué)教授胡兆量在京接受本報(bào)記者采訪時(shí),對(duì)《深圳2030城市發(fā)展策略(草案)》出臺(tái)表示祝賀,并就深港合作提出自己的意見。
從全國(guó)大視野審視深圳的發(fā)展戰(zhàn)略
胡兆量說(shuō),在深圳市發(fā)展的全過(guò)程中,始終貫穿著有關(guān)城市性質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略的討論,大約每隔三五年,這方面的討論就會(huì)掀起一個(gè)高潮。他認(rèn)為,分析深圳的城市性質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略要從全國(guó)的大視野入手,從全國(guó)的歷史時(shí)間視野和地理環(huán)境視野入手。特殊的時(shí)間和特殊的空間結(jié)合,造就了今天的深圳。
“在時(shí)間視野方面,認(rèn)識(shí)深圳要從全國(guó)的歷史進(jìn)程入手,深圳是全國(guó)改革開放的產(chǎn)物,肩負(fù)著推動(dòng)全國(guó)改革開放的使命。這一使命貫穿改革開放全過(guò)程。在空間視野里,分析深圳城市性質(zhì)不能局限在珠江三角洲范圍內(nèi),不能局限在廣東省內(nèi)。對(duì)于深圳來(lái)說(shuō),重要的是全國(guó)南大門的位置,全國(guó)改革開放的窗口和橋梁的位置?!焙琢勘硎荆骸疤貐^(qū)的范圍與規(guī)模不是狹小的,功能不是單一的。因此,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)肩負(fù)著帶動(dòng)全國(guó)的使命,這是深圳建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的全球先鋒城市最重要的內(nèi)涵。”
胡兆量表示,在深圳這個(gè)最佳區(qū)位上,國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)要素完美地結(jié)合起來(lái),于是出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)井噴現(xiàn)象,出現(xiàn)了著名的一夜城。在四分之一世紀(jì)里,由2萬(wàn)人口的小城鎮(zhèn)發(fā)展到千萬(wàn)人口的大都市,深圳這樣的速度在世界城市發(fā)展史上是空前的。
以“一國(guó)兩制”為基礎(chǔ)建深港都市圈
“在節(jié)假日到羅湖口岸觀察10分鐘,看看幾十個(gè)閘口涌出的潮水般的人流,就會(huì)明白深圳的區(qū)位價(jià)值?!焙琢拷ㄗh香港和深圳以“一國(guó)兩制”為基礎(chǔ)打造一個(gè)特殊的大都市圈?!霸凇粐?guó)兩制’基礎(chǔ)上構(gòu)筑的大都市圈可以發(fā)揮兩個(gè)不同制度的優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)是其他大都市圈不可能具備的?!?
胡兆量說(shuō),首先,深圳城市發(fā)展要從世界一體化的視角來(lái)考慮。中國(guó)未來(lái)的發(fā)展需要一個(gè)世界級(jí)的大都市來(lái)支撐,因此,可以將深圳、香港作為一個(gè)都市的兩個(gè)區(qū)來(lái)規(guī)劃。以香港的人口和用地很難發(fā)展成為一個(gè)類似東京、紐約這樣的大都市,但如果有深圳捆綁助推,分擔(dān)功能,就有可能成為世界頂尖的大都市。就如現(xiàn)在的東京和紐約,都是通過(guò)對(duì)外的拓展發(fā)展起來(lái)的。
其次,深圳的發(fā)展還要考慮我國(guó)城市化發(fā)展的情況,從全國(guó)的視角來(lái)考慮。我國(guó)城市規(guī)劃確定的規(guī)??偸潜煌黄频脑?,就是因?yàn)閷?duì)我國(guó)城市化的規(guī)律不了解。我國(guó)目前城市化正處于快速發(fā)展時(shí)期,大量的農(nóng)村人口將進(jìn)入城市,也只有通過(guò)農(nóng)村人口的城市化,社會(huì)才會(huì)和諧,生態(tài)環(huán)境才會(huì)改善。深圳在我國(guó)城市化進(jìn)程中將承擔(dān)重要的任務(wù),要做好充分的準(zhǔn)備,在城市規(guī)劃上要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,未來(lái)總?cè)丝谕黄?000萬(wàn)都有可能,因此在規(guī)模預(yù)測(cè)上不能太小,否則將不適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展。
胡兆量最后表示,為了全方位銜接,一要樹立全面協(xié)作的新觀念;二要探索靈活的政策;三要制訂統(tǒng)一的規(guī)劃,減少重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。他建議深港銜接應(yīng)側(cè)重于金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施和旅游業(yè)的銜接。