作者：張從忠

明朝李詡在《戒庵老人漫筆》一書中，寫過一個京官與地方官斗氣抖威的故事，話說一京官碰到一地方官，他趾高氣揚地說：“我愛京官有牙牌”，牙牌指的是掛在腰間的一塊牌子，大體上跟今天參加聯(lián)合國會議和歐美峰會的那些人士，別在胸間的出席證類似。在古代，這牙牌只有京官才有，他們帶著這牙牌一路走向金鑾殿，多神氣？眼看京官比贏了地方官。

只見地方官嘿嘿一笑，隨手遞給京官一根“正宗哈瓦那雪茄”，說：“我愛外任有排衙。”這排衙是什么？就是“衙役叫頭，皂吏吆喝?！迸叛脫?jù)說很有文化，“一曰鳥合，二曰蠅聚，三曰鵲噪，四曰鵠立，五曰鶴驚……十八曰蟻夢。”喊一聲開會，縣丞、主簿、訓(xùn)導(dǎo)、教諭、典史、巡檢、驛丞、稅監(jiān)……眾人如鳥般飛來齊集，那場面讓縣令們過足官癮。京官腰別牙牌，是去跪金鑾殿上皇帝的；地方官面前排衙，是人家來跪他的，誰更有意思呢？另外，清朝地方官有審批權(quán)，你要開礦辦廠，你要經(jīng)商建房，都要經(jīng)地方官簽字蓋章；而且地方官還是集審判權(quán)和執(zhí)法權(quán)于一身，僅憑手上的審案權(quán)就可以讓你生或讓你死，人命關(guān)天，狗命也關(guān)天，碰到要命事，擱誰誰在乎，若有案子攤上了身，誰不傾家蕩產(chǎn)以求法律呢？所謂法律，說白了就是法官說了算。于是，就有了油水，就不差錢了。

從表面上看京官被地方官比到了下風(fēng)。其實，京官有一個最大的優(yōu)勢，他總在領(lǐng)導(dǎo)的身邊。大官除了講政治，也要關(guān)心身邊人的成長，每隔二三年大官就會跟身邊人說：你跟我這么久了，你下去鍛煉鍛煉吧。于是，京官空降到省，省官外放到府，府吏縣吏將身邊人下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣一來，京官便又成了地方官，他們也就“不差錢”了，也不缺排場了。

“權(quán)”是指公平、平衡的意思，“權(quán)力”是職責(zé)范圍內(nèi)的支配和指揮的力量，無論古今，權(quán)力都是人們用你死我活殘酷手段爭奪的黃金戰(zhàn)袍。但是，權(quán)力一定要跟責(zé)任掛鉤，誰有權(quán)力，誰就要負(fù)責(zé)任；誰的權(quán)力越大，誰就要承擔(dān)越大的責(zé)任。一個聰明的領(lǐng)導(dǎo)，他必須清楚什么事情絕對不能去做，還必須知道，什么事情不要讓自己牽扯進(jìn)去；還得學(xué)會，根據(jù)可能付出的代價來判斷事物，并且將一標(biāo)準(zhǔn)用于所有的事物上。否則這個當(dāng)官的就會失去權(quán)力，甚至丟掉項上人頭。
 
 

2012年5月1日   南京