涂山青∕文 中國高鐵的發(fā)展，在帶給旅客快捷的同時，也讓更多的國人承受著高票價。以武廣高鐵為例：一等票780元，二等票490元。這已接近甚至略高于兩地平日打折之后的飛機(jī)票了。高鐵的高票價嚇阻了大量旅客，平日上座率不高，滬杭線上甚至出現(xiàn)“一個人的高鐵”（一節(jié)車廂只有一個旅客）。春運(yùn)期間買不到票是農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)流中“被高鐵”者無計其數(shù)（因?yàn)楦哞F開通之后，同方向的普通列車停開了幾趟）。 武廣高鐵開通運(yùn)營之初，國家發(fā)改委和鐵道部負(fù)責(zé)人回答記者提問時解釋說，武廣高鐵“票價與京津城鐵票價計算的標(biāo)準(zhǔn)不一樣”，理由是“京津城鐵屬于短途客運(yùn)專線；武廣客運(yùn)專線屬于中長途客運(yùn)專線，其運(yùn)輸組織、旅客結(jié)構(gòu)、成本構(gòu)成等都有差異”。好一句“有差異”就搪塞過去了。問題是老百姓并不明白高鐵所謂的“短途客運(yùn)”與“中長途客運(yùn)”的運(yùn)輸組織到底區(qū)別在哪里？由此帶來的成本差異又怎么區(qū)分？還有，“旅客結(jié)構(gòu)”又是怎么造成鐵路運(yùn)營成本明顯差異的？“旅客結(jié)構(gòu)”是什么結(jié)構(gòu)？是旅客的身份區(qū)別嗎？我看，如果發(fā)改委和鐵道部能把因?yàn)椤奥每徒Y(jié)構(gòu)”造成鐵路運(yùn)營成本明顯差異的這個“理論”講清楚，估計應(yīng)該可以拿到諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎了。 這里，有沒有因?yàn)榫┙蚴恰盎食悄_下”，“首善之區(qū)”的因素考慮呢？譬如北京的公交和地鐵票價與其他城市公共交通票價就可以比較。如果是這樣，是否形成了旅客身份待遇歧視呢？ 另，據(jù)中央人民廣播電臺報道，新任鐵道部長盛光祖近日就即將通車試運(yùn)營的京滬高鐵的票價表示，京滬高鐵的票價將“根據(jù)鐵路建設(shè)成本、運(yùn)營成本來測算，會按照價格法的程序，測算完之后報批?！毕氡仄眱r也不會比平日折后的飛機(jī)票低了。 那么，老百姓可能要問：1．高鐵是公共產(chǎn)品還是壟斷產(chǎn)品？2．高鐵的票價應(yīng)該怎么定？ 第一個問題：高鐵是公共產(chǎn)品還是壟斷產(chǎn)品？ 在中國高鐵問世之初，相關(guān)利益方就曾放出一個觀點(diǎn)：“普鐵是公共產(chǎn)品，但是高鐵不是”。高鐵是不是公共產(chǎn)品，由誰說了算？高鐵為什么不是公共產(chǎn)品，我認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)該有一個明確合理并且有說服力的解釋。如果是公共產(chǎn)品，就應(yīng)該參照公共資源和公共產(chǎn)品定價。如果坐視高鐵的壟斷產(chǎn)品性質(zhì)，那么，在目前高鐵資源絕對性壟斷的條件下，即使高鐵變成又一個“中石油”、“中石化”，掌握著寶貴的社會壟斷性資源，進(jìn)行霸道的壟斷經(jīng)營，賺得盆滿缽滿，還年年拿著國家巨額補(bǔ)貼。老百姓也只能望而興嘆，能奈其何！ 第二個問題：高鐵的票價該怎么定？ 在我國，鐵路既不屬于競爭性行業(yè)，看起來似乎也不屬于公益性行業(yè)。鐵路建設(shè)基本上由國家投資，鐵路運(yùn)營上具有絕對的壟斷地位，但是它又具有盈利的目的。用納稅人的錢建的鐵路，建起來后壟斷經(jīng)營，公眾不清楚其成本，但又要承受以成本制定的價格。中國鐵路就是這么一個怪胎。 即便高鐵確實(shí)屬于非公共產(chǎn)品，畢竟它是社會基本的交通工具，事關(guān)社會交通的效益和千千萬萬人的利益。高鐵的定價，是該由發(fā)改委和鐵道部少數(shù)幾個掌握生殺予奪大權(quán)的部門說了算呢？還是應(yīng)該進(jìn)行論證和聽證呢？ 按照新任鐵道部長的說法，除了京津城鐵外，高鐵實(shí)行成本定價似乎成為必然和唯一之選了。但是，我們不要忘記，“人民鐵路人民建，建好鐵路為人民”這句曾經(jīng)叫響過幾十年的口號，難道，它只是一個口號嗎？ 但是我們偏偏又還記得：2006年7月青藏鐵路建成通車之時的新聞通氣會上，當(dāng)時的鐵道部青藏辦常務(wù)副主任朱振升表示，“青藏鐵路的建設(shè)、運(yùn)營和一些發(fā)達(dá)國家一樣，全部秉承公益的宗旨，不以營利為主要目的。”（參見：）https://news.sina.com.cn/c/2006-07-04/11279368505s.shtml 青藏鐵路顯然不能以“成本──盈利”的觀點(diǎn)來看待。這一點(diǎn)，普通老百姓都能理解。問題是，我們從朱副主任的這個解釋里可以看出，鐵道部的官員們還是明白鐵路（包括“發(fā)達(dá)國家”的鐵路）屬于“公益”性質(zhì)，是不能“以營利為目的”的。 因此，我們希望：高鐵，能讓普通老百姓明白它的屬性；高鐵定價，希望能讓老百姓明白它定高價的道理。 【作者介紹】涂山青，資深房地產(chǎn)策劃人/培訓(xùn)專家。中國房地產(chǎn)培訓(xùn)協(xié)會高級顧問，全國高企委職業(yè)教育專業(yè)委員會（NCZY）特聘專家，全球500強(qiáng)華人講師，總裁網(wǎng)金牌講師。中國房地產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)、中國房地產(chǎn)人才網(wǎng)、總裁網(wǎng)、中國管理培訓(xùn)網(wǎng)、中國培訓(xùn)網(wǎng)、廣東培訓(xùn)網(wǎng)、培訓(xùn)在線等多家機(jī)構(gòu)高級顧問∕培訓(xùn)專家。十多年顧問和培訓(xùn)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，煉就了睿智、獨(dú)到的營銷觀念，精準(zhǔn)、實(shí)效的方法策略，被稱為中國房地產(chǎn)培訓(xùn)領(lǐng)域從觀念到方法、從策略到手段全面價值創(chuàng)新的引領(lǐng)者。長期在全國一二三線城市巡回舉辦房地產(chǎn)系列金牌課程培訓(xùn)，效果普遍受到學(xué)員和客戶企業(yè)好評。聯(lián)系方式：Tel：13627106979 ，QQ：164227229，E-mail：tusq@mail.ccnu.edu.cn 。