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陳毓慧:陳毓慧老師推薦:證券監(jiān)管部門需要承擔(dān)怎樣的責(zé)任
2016-01-20 9580

銀行培訓(xùn)師陳毓慧老師推薦:中國證監(jiān)會主席郭樹清在十八大期間公開表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要對股市下跌承擔(dān)一定的責(zé)任,接受外界的批評。監(jiān)管當(dāng)局敢于自釋承擔(dān)責(zé)任是需要一定的勇氣和自信,但更重要的是知道錯在哪里?該如何承擔(dān)以及如何改正呢?

 

“只進(jìn)不出”喪失活力

 

十年來,我們A市場穩(wěn)定增長的不是市值,而是上市公司的數(shù)量。有業(yè)界人士戲言,A股的擴(kuò)張與中國大學(xué)擴(kuò)張有得一比,只管進(jìn),不管出。

 

記者了解到,像美國這種市朝程度很高的股票市場,一直以來奉行“大進(jìn)大出”這種雙向機(jī)制?!按筮M(jìn)大出”指每年會有幾百家企業(yè)登陸紐交所與納斯達(dá)克市場,同時,也有幾百家企業(yè)退出市場,紐交所與納斯達(dá)克市場公司總數(shù)基本保持穩(wěn)定5000家左右,真正形成了“鐵打的營盤流水的兵”,這與我國滬深兩市上市公司數(shù)量增長形成了鮮明對比。據(jù)統(tǒng)計,十年來,上市公司增加了1200多家,退市的不足100家。這樣一來,很多本應(yīng)該退市的上市公司就“占了茅坑不拉屎”,形成了資源的錯配,既讓投資者受到了損失,也降低了社會資本的利用效率。

 

違規(guī)成本偏低

 

從藍(lán)田、銀廣夏、紫鑫藥業(yè)到勝景山河,為什么A股上市公司的各種造假案例層出不窮、屢禁不止呢?個中緣由在于造假成本太低,使得很多上市公司愿意冒低風(fēng)險去搏取高收益。而這在成熟市場是不敢想象的事情。以美國為例,公司在IPO時,采用“注冊制”,即以誠信和法制為雙重約束,如果以后出了造假丑聞,肯定是“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,該負(fù)責(zé)的人一個也跑不了。如果上市之后,財務(wù)造假被發(fā)現(xiàn),后果十分嚴(yán)重,安然公司、世通公司就是最好的注腳。嚴(yán)厲的懲罰使美國大部分上市公司不敢去造假,真正實現(xiàn)了韓非子所說的“以刑去刑”的效果。

 

而我們A股則不然,紫鑫藥業(yè)、綠大地造假,停牌幾天后照樣運營,只是公司的個別領(lǐng)導(dǎo)人受到了處分而已,有如下毛毛雨一樣,根本起不到以儆效尤的作用。而很多“不明真相”的投資者則因此而蒙受了巨大損失,以紫鑫藥業(yè)為例,在被曝出造假以后,股價從20元下降至不足7元,跌幅高達(dá)70%。

 

而且,現(xiàn)在被確認(rèn)造假的A股上市公司只占極小數(shù),還有多少披著華麗外衣的騙子在招搖撞騙呢?那絕大部分投資者心里應(yīng)該是沒底的,也許只有時間才會讓部分“真相”水落石出。

 

與此同時,記者還發(fā)現(xiàn),A股涉嫌造假的公司往往都是被個人或媒體曝光的。那最應(yīng)該擔(dān)當(dāng)此責(zé)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是不是需要承擔(dān)失察的責(zé)任呢?

 

交易成本過高

 

1991年以來,股票交易瑩稅稅率經(jīng)過9次調(diào)整,期間最高一度達(dá)千分之六或千分之五,最近一次調(diào)整是2008919日,單邊征收瑩稅千分之一。記者了解到,從20016月至2011年底,A股股民繳納瑩稅達(dá)5388億元,支付券商傭金3874億元,再加上紅利稅與其他費用,交易成本之高令人咋舌。有投資者曾將中美股市的交易成本作了簡單測試,發(fā)現(xiàn)A股的交易成本是美股的39倍。試問,在這種背景下,投資者想賺錢的難度會有多大?

 

2011年證監(jiān)會主席郭樹清實行新政以來,力推的分紅、降低紅利稅等政策顯然瞄對了這一點,但步子顯然還太小,尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到止血的效果。

 

以上幾個方面是導(dǎo)致A股“百病纏身”的重要原因,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該要承擔(dān)責(zé)任。我們相信,如果股市的基本環(huán)境得到不改善,投資者的信心就不會恢復(fù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就難以與股市相匹配。相應(yīng)的改正辦法其實也很簡單:讓質(zhì)量低下的上市公司退出市嘗參與造假的上市公司得到嚴(yán)懲,最終讓市場兼具投資與融資的功能。

 

 

 

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