歲末將至,一個“笑哭臉”的表情符號當選為2015年牛津詞典年度詞匯。這一符號,折射出即將過去一年里世界的側(cè)影——危機不斷,但希望總是在淚水中升騰。
今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。站在新的歷史節(jié)點上,當今世界并不安寧,各種全球性威脅和挑戰(zhàn)層出不窮。從黑海之北到地中海之濱,從塞納河畔到撒哈拉之南,硝煙彌漫,暴力不斷,恐怖叢生……危機潮涌有如驚濤拍岸,呈現(xiàn)出擴大化、碎片化之趨勢。
擴大化體現(xiàn)在,危機已經(jīng)突破區(qū)域界限,迅速向域外乃至全球擴散。
恐怖主義成為貫穿全年的關鍵詞。1月《沙爾利周刊》事件,4月肯尼亞大學被“血洗”,6月突尼斯酒店遇襲,10月俄客機遭恐襲墜毀,11月巴黎系列恐襲……從年初到年末,從中東到歐美,從亞洲到非洲,恐怖主義加速蔓延,一個個鮮活的生命凋謝逝去。
極端組織“伊斯蘭國”是這一輪恐怖主義膨脹的“主力軍”,成為國際社會的“心頭大患”??v觀全球恐襲事件,許多都與“伊斯蘭國”有著千絲萬縷的聯(lián)系。雖然國際社會加大了對“伊斯蘭國”的軍事打擊力度,但從根本上清除這一“毒瘤”尚有很長的路要走。更何況,“伊斯蘭國”與敘利亞問題糾纏在一起,千頭萬緒,中東日益成為教派沖突、大國角力之地,理順之路漫長艱辛。
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)不斷與恐怖主義野蠻生長的另一個“副產(chǎn)品”是難民危機。一年來,一場二戰(zhàn)以來最為嚴重的難民危機席卷歐洲大陸,且愈演愈烈。年僅3歲的敘利亞小難民艾蘭·庫爾迪“臥眠”海灘的圖片讓世界揪心,也叩問著世界的良心……
碎片化體現(xiàn)在,危機越來越跨越地域,形式多種多樣,“去中心化”趨勢明顯,影響多元深遠。
環(huán)顧世界,除了戰(zhàn)爭與恐怖主義肆虐,這一年還有讓歐洲人心驚肉跳的希臘債務,拉鋸十余年耗時費力的伊朗核談判,讓世人談虎色變的中東呼吸綜合征等等。危機如同打開了潘多拉的盒子,一個個接踵而至,讓世界應接不暇,誰也不能置身事外。
危機中,歐洲裂痕明顯深重,政治版圖猶如拆開的拼圖;危機中,中東格局重新洗牌,社會被撕裂;危機中,大國博弈加劇,美俄斗法升級,美歐貌合神離……及至年末,俄羅斯和土耳其圍繞“戰(zhàn)機擊落門”的紛爭,讓局勢更加復雜。
還有一些矛盾仍在積累發(fā)酵。如朝核問題,朝鮮聲稱擁有氫彈,讓世界為之側(cè)目;如南海,美軍單方面炫耀武力讓平靜之海風急浪高,一些周邊國家看美國“眼色”玩“小動作”。這些動向若得不到有效管控,則有可能演變成新的危機……
綜觀這些危機,其實并不是孤立發(fā)生,而是經(jīng)過一段時間積累后爆發(fā),相互之間勾連影響。歸根結(jié)底,這源于國際秩序的失調(diào)和全球治理體系的失靈。
持續(xù)了4年多的敘利亞危機是一個典型案例。美國前國務卿基辛格指出,如果有一個可行的區(qū)域或國際安全體系,也許本來可以避免或至少遏制這場災難。
追根溯源,美國難辭其咎。自本世紀初以來,從阿富汗戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭,從炮制大中東計劃到鼓動西亞北非動蕩,導致中東地緣政治力量嚴重失衡,一些國家政治秩序陷入塌方式危機,地區(qū)亂局正在以超出多數(shù)人想象的方式蔓延和升級,成為“伊斯蘭國”等極端、恐怖勢力滋生的溫床。更讓人憂心的是,無序已擴散外溢到世界其他地方,全世界都成為“受害者”。
“一枚硬幣有兩面”。2015年,危機看似碎片滿地,但我們也不能因此而過于悲觀。
攤開地圖,我們這個寰球依然陽光遍灑,和平、發(fā)展、進步的圖景撲面而來:聯(lián)合國通過2030年可持續(xù)發(fā)展議程,二十國集團安塔利亞峰會凝聚共識,巴黎氣候變化大會達成歷史性協(xié)定……在這圖景之中,最值得注目的是,中國作為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設者、貢獻者,越來越多地出現(xiàn)在國際危機處置的談判桌前,中國作用的“不可替代性”日益凸顯,中國的影響力不斷上升。
管控危機,中國呼吁改革和完善現(xiàn)行國際體系,并推動它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。面對猖獗的恐怖主義,中國向世界傳遞反對恐怖主義的堅強決心,呼吁要充分發(fā)揮聯(lián)合國的主導作用,組成反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國一貫強調(diào),打擊恐怖主義要多種手段并用,注重標本兼治,不要搞雙重標準。
管控危機,中國主張國際社會對話協(xié)商,并在一些危機處置中發(fā)揮了獨特的建設性作用。7月,伊核問題談判終于畫上句號。中國在談判的一些重要節(jié)點上,積極尋求解決問題的思路和途徑,提出中國方案,讓陷入僵局的談判峰回路轉(zhuǎn)。
管控危機,中國為全球發(fā)展發(fā)聲,倡導構建利益共同體和命運共同體。剛剛結(jié)束的巴黎氣候變化大會能夠成功達成歷史性協(xié)定,就與中國的積極貢獻密不可分。中美最高層的電話磋商,中國與印度、巴西、歐盟等先后就氣候變化發(fā)表聯(lián)合聲明,為會議成功奠定了堅實的基礎。諸多國際媒體稱贊中國是推動巴黎大會達成成果的領導力量。
2015年適逢世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立70周年,維護世界和平、推動國際體系變革的呼聲增大。中國提出共商、共建、共享的全球治理理念,順應時代潮流,正日益深入人心。
危機始于失序,危機呼喚秩序,危機孕育希望。2016年正一步步走來,我們對世界未來有信心。