張恒誠,張恒誠講師,張恒誠聯(lián)系方式,張恒誠培訓(xùn)師-【中華講師網(wǎng)】
著名培訓(xùn)導(dǎo)師、企業(yè)成果教練
52
鮮花排名
0
鮮花數(shù)量
張恒誠:讀歷史"學(xué)"企業(yè)管理之------權(quán)與政
2016-01-20 35449

果我們將“家天下時(shí)代的郡縣制帝國想象成公司,那么它顯然是一個(gè)巨型的家族企業(yè),用明末大儒黃宗羲的話來說,帝王視天下為莫大之產(chǎn)業(yè),傳之子孫,受享無窮?;适沂沁@個(gè)家族產(chǎn)業(yè)的唯一股東,皇帝為董事長,宰相則是皇帝聘請(qǐng)的CEO,率領(lǐng)一個(gè)由官僚組成的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)替皇上打理天下。這樣的權(quán)力框架,在秦漢時(shí)已經(jīng)成型。

略去二世而亡的秦朝不計(jì),漢帝國是家天下時(shí)代第一個(gè)將家族產(chǎn)業(yè)維持了百年以上的長命王朝。我們的故事也從漢代說起。

漢代:外戚與宦官輪流專政

武帝后元二年(公元前87年),漢帝國最具雄才大略的董事長劉徹去世,將龐大而危機(jī)暗伏的劉氏家業(yè),留給八歲的幼子劉弗陵(即漢昭帝)。在快要走到人生盡頭的時(shí)候,劉徹做了兩件事:其一,殺了劉弗陵之母鉤弋夫人,因?yàn)檫@位鐵腕帝王不希望在他死后,由于主少母壯,出現(xiàn)母后臨朝、敗壞朝綱的局面;其二,任命外戚霍光為大司馬大將軍,輔弼幼帝劉弗陵,這里顯示了劉徹對(duì)以宰相為首的官僚集團(tuán)的深度不信任,擔(dān)心日后若無親貴輔佐年幼的皇帝,將會(huì)發(fā)生皇權(quán)旁落的情況。

武帝是一個(gè)對(duì)獨(dú)裁權(quán)力具有特別嗜好的皇帝,他當(dāng)然不打算跟其他人分享統(tǒng)治漢家天下的權(quán)力,更不打算當(dāng)一名垂拱而治的甩手掌柜。本來漢朝在締造之初,尚談不上是一個(gè)絕對(duì)集權(quán)的帝國,高祖劉邦除了保留秦代的郡縣制,還局部實(shí)行分封制,封國與郡縣并存。封國有如母公司(帝國中央)旗下的子公司,具有法人資格,擁有自己的董事會(huì)以及獨(dú)立的財(cái)政、行政權(quán)力;郡縣則如同總公司派出的不具備獨(dú)立地位的分公司。而在帝國中央,另有分權(quán),即皇室與政府分化,皇室下面有一個(gè)小型的辦事機(jī)構(gòu),叫做六尚,即尚冠、尚衣、尚食、尚沐、尚席、尚書。從其名字就可看出,六尚處理的只是皇帝的私人事務(wù),只處理內(nèi)廷事務(wù);政府則由三公(丞相、太尉、御史大夫)領(lǐng)銜,下設(shè)九卿、十三曹,處理全國政務(wù)。因此,我們不妨說,皇帝只是主權(quán)象征,擁有帝國的所有權(quán),但國家政務(wù)卻由宰相(CEO)執(zhí)掌。宰相的權(quán)力非常大,輔翼國家,典領(lǐng)百僚,協(xié)和萬國,都是宰相的職權(quán)。

室與政府的分化,是國家治理結(jié)構(gòu)成熟化的標(biāo)志。但這個(gè)分權(quán)的治理結(jié)構(gòu)并不牢固,如果皇帝不甘心垂拱而治,則很容易出現(xiàn)所謂的君權(quán)與相權(quán)之爭,換句話說,就是產(chǎn)權(quán)所有人與經(jīng)理層之間發(fā)生或明或暗的權(quán)力爭斗。這一權(quán)力爭斗幾乎貫穿了二千多年的家天下歷史,并觸發(fā)了帝國政制的一系列變動(dòng)。本文想剖析的所謂 “身邊人控制也是由此產(chǎn)生。

漢代的身邊人控制在武帝時(shí)代已露端倪。

才大略的劉徹在當(dāng)上漢帝國總公司的董事長之后,決心收回被子公司與CEO分走的權(quán)力,加強(qiáng)公司總部與董事長本人的權(quán)勢(shì)。一方面,他以推恩令徹底瓦解了封國的實(shí)力,又派遣部刺史分巡天下,強(qiáng)化中央對(duì)群縣的管控。另一方面,他創(chuàng)設(shè)內(nèi)朝,任用尚書、中書、侍中、中常侍等皇帝身邊的親信、近臣(即皇室身邊人),組成一個(gè)非正式的顧問與決策班子,架空外朝宰相之權(quán)。自此帝國中央便有了內(nèi)朝、外朝之分。

理上,外朝是帝國正式的管理隊(duì)團(tuán),行使的是法定權(quán)力;內(nèi)朝只是皇帝的私人班子,并無治理國家的職權(quán),但因?yàn)閮?nèi)朝諸人受到皇帝寵信,得以預(yù)聞?wù)?,因而獲得了一種有實(shí)無名的、非正式的權(quán)力,稱之為隱權(quán)力。內(nèi)朝的隱權(quán)力極大,可以與外朝分庭抗禮,甚至凌駕于外朝之上,宰相徒具名分而已。這種現(xiàn)象,就是 “身邊人控制。由于皇帝身邊人的隱權(quán)力缺乏名分上的合法性,只能完全附依于皇帝私人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上,當(dāng)然要對(duì)皇帝惟命是從。于是通過對(duì)內(nèi)朝的駕馭,劉徹成功撇開外朝宰相,實(shí)現(xiàn)了君主獨(dú)裁。

武帝是個(gè)魅力型領(lǐng)袖,馭下有術(shù),在他治下,身邊人尚不致帶來嚴(yán)重的問題。劉徹肯定也設(shè)想過身邊人控制的副作用,他去世前狠心殺了鉤弋夫人,就是要防止這名新皇帝最親近的身邊人擅權(quán)亂政。但是,劉徹似乎更不愿意看到CEO團(tuán)隊(duì)借著新皇帝年少無知之機(jī),侵占董事長之大權(quán),所以他又命外戚霍光為司馬大將軍,統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)朝。

徹始料不及的是,時(shí)過境遷,原來完全依附于皇權(quán)的身邊人,也會(huì)變得位高權(quán)重,不但不受人主控制,甚至威脅到皇權(quán)的安全。如常由外戚充任的大司馬在武帝時(shí)代只是內(nèi)朝官,并無印綬、官屬,但大司馬挾外戚(皇室身邊人)的權(quán)勢(shì),逐漸奪得統(tǒng)率政府的正式權(quán)力,到了西漢末期,大司馬已成為外朝三公之首,位極人臣,權(quán)傾朝野。最終葬送西漢政權(quán)的大司馬王莽,恰恰也是外戚。這便是身邊人控制的惡果。

莽的新朝極其短命。光武帝劉秀繼承漢祚,建立東漢政權(quán),鑒于之前大司馬篡權(quán)的亂象,劉秀設(shè)尚書臺(tái)架空三公之權(quán),一切政令皆經(jīng)尚書臺(tái)稟陳皇帝,由皇帝裁決,時(shí)人稱雖置三公,事歸臺(tái)閣,三公之職,備員而已。臺(tái)閣即尚書臺(tái)。劉秀重用尚書臺(tái),不過是模仿劉徹故智,用的還是身邊人控制這一招。我們從字面上就可以理解,尚書本是皇室秘書的意思,協(xié)助皇帝整理文書,身份卑微,很方便皇帝控制、指揮,現(xiàn)在劉秀將尚書擴(kuò)充為尚書臺(tái),作為皇帝的辦事機(jī)構(gòu),以此架空宰相的權(quán)力,尚書也就獲得了巨大的隱權(quán)力。在光武帝時(shí)代,身邊人尚不致亂政,但這只是人事好,而不是制度好。

快,身邊人控制的惡果又爆發(fā)了。東漢后期,由于皇帝多是幼年登基,免不了出現(xiàn)母后柄權(quán)的情況,于是太后的身邊人”——外戚常常以錄尚書事之銜入主尚書臺(tái),把持朝政。尚書也演變成為出納王命,敷奏萬機(jī),蓋政令之所由宣,選舉之所由定,罪賞之所由正的權(quán)力中樞,而不再是皇帝的附庸。小皇帝成年之后,要奪回權(quán)柄,手法還是模仿乃祖,另行扶植寵信的身邊人,只不過這時(shí)的身邊人換成了宦官。而宦官得勢(shì)之后,又復(fù)擅權(quán)亂政。東漢后期的政局,基本上就是外戚、宦官兩批身邊人輪流專政。

后來東漢產(chǎn)業(yè)被門閥世族瓜分、顛覆,中國進(jìn)入近四百年之久的戰(zhàn)亂周期,直至李淵建立大唐政權(quán),才迎來一個(gè)較長時(shí)段的承平之世。


唐代:內(nèi)相擅權(quán),宦官亂政

現(xiàn)在說到唐朝。在大唐記李公司內(nèi),董事長換成了李氏皇帝,CEO團(tuán)隊(duì)的權(quán)力分配也發(fā)生了變化——宰相的權(quán)力一分為三,由中書省頒發(fā)政令;門下省主復(fù)核,如不同意政令,有權(quán)封駁;尚書省則執(zhí)行命令。中書、門下、尚書在漢代時(shí)都屬于皇室私臣,現(xiàn)在卻成了政府的正式首腦,即李記公司的CEO,當(dāng)然也就不再是皇帝身邊人了。

漢代出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)所有人與經(jīng)理層之間的權(quán)力爭斗,在唐代依然存在。為了避免CEO團(tuán)隊(duì)坐大、擺脫控制,李唐王朝的董事長所想到的招數(shù)還是起用身邊人。首先受到李氏皇帝青睞的身邊人是翰林學(xué)士。

林學(xué)士本來是由皇室供養(yǎng)的伎藝人員,以供皇帝隨時(shí)召入禁中驅(qū)使,就如企業(yè)的老板出錢養(yǎng)了一班閑人,有事時(shí)讓他們提提建議,無事時(shí)則叫來下下棋。在唐高宗時(shí)代,皇帝已經(jīng)常常將幾個(gè)親密的翰林學(xué)士召入宮中,密與參決時(shí)政,以分宰相之權(quán),時(shí)謂北門學(xué)士’”。唐玄宗即位后,于開元二十六年(公元738 年),置立學(xué)士院,專掌內(nèi)廷命令,標(biāo)志著唐代身邊人控制的制度化。此后,凡拜免將相、號(hào)令征伐、立皇后、定太子等重要詔書,都由翰林學(xué)士起草,用白麻紙書寫,直接從禁中發(fā)出,叫做內(nèi)制;而中書省起草的文件,則用黃麻紙書寫,稱外制。翰林學(xué)士也因此有了內(nèi)相之名。顯然,皇帝是要以近臣(身邊人)來削弱外臣(CEO團(tuán)隊(duì))的職權(quán)。

林學(xué)士畢竟是飽讀詩書的儒士,掌權(quán)后尚不致于胡來,但這依然是因?yàn)槿耸虏粔?,而不是因?yàn)橹贫群谩A硪活?/span>身邊人”——宦官一旦竊取了隱權(quán)力或正式權(quán)力,情況就不一樣了。唐代宦官在李世民時(shí)代只是門閣守御,廷內(nèi)掃除,廩食而已,但安史之亂后,皇帝因猜疑武將而寵信宦官,宦官不僅掌握內(nèi)廷機(jī)要,而且侵入外朝系統(tǒng),擔(dān)任政府要職。皇帝的本意是要扶植一個(gè)身邊人班底來牽制CEO團(tuán)隊(duì),防止權(quán)柄下移,但是身邊人控制就如一道不可逆的程序,一經(jīng)啟動(dòng)即無法制止,到后來,宦官權(quán)勢(shì)越來越大,以至于迫肋天子,下視宰相,陵暴朝士如草芥,不但CEO團(tuán)隊(duì)的權(quán)力被架空,不少翰林學(xué)士也成了宦官的鷹犬,就連皇帝的生殺廢立,都操在宦官手中。

代的皇帝是想以身邊人CEO團(tuán)隊(duì)、從而達(dá)到大權(quán)集于董事長一身的目的嗎?但是他們低估了身邊人領(lǐng)悟權(quán)術(shù)的智力。我們發(fā)現(xiàn)唐代的宦官還發(fā)展出一套竊取隱權(quán)力的理論——晚唐時(shí),有一個(gè)叫做仇士良的大宦官總結(jié)說,不可讓皇帝有閑暇,皇帝一有閑暇就會(huì)讀書、接近儒臣,這樣一來,吾屬恩且薄而權(quán)輕;所以,要設(shè)法讓皇上沉溺于聲色犬馬,與外臣隔絕,不理朝政,如是,則萬機(jī)在我,恩澤權(quán)力欲焉往哉。仇士良的這套隱權(quán)力理論是從自己的實(shí)踐中總結(jié)出來的,很有實(shí)用性,他弄權(quán)期間,殺二王、一妃、四宰相,貪酷二十余年,而恩禮不衰?;实垡詾?/span>身邊人更容易控制,但結(jié)果反被身邊人操控于股掌之中。

來漢代、唐代均已形成了比較成熟的公司治理結(jié)構(gòu)、制度化的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制,即董事長與CEO團(tuán)隊(duì)各安其位,董事長作為公司所有人,把握重大決策權(quán),公司的日常治理,則交給專業(yè)的CEO團(tuán)隊(duì),用宋代一位官員的話來說,權(quán)歸人主(董事長),政出中書(CEO),天下未有不治。但雄猜之主常常猜疑經(jīng)理人集團(tuán),意欲萬事由自己一個(gè)人說了算,為了侵奪CEO之權(quán),任用身邊人組成一個(gè)非正式的班底。但結(jié)果,身邊人總是在得勢(shì)之后坐大,掉過頭來反噬董事長之大權(quán)。

縱觀漢唐二代出現(xiàn)的身邊人控制及其惡果,我們可以獲得一個(gè)啟示:治理一個(gè)龐大的組織,制度重于人事。跟建立在成熟治理結(jié)構(gòu)、制度化運(yùn)作的CEO團(tuán)隊(duì)相比,完全依賴于人事的身邊人更容易失控,更不可靠。



公眾微信:張恒誠老師

新浪微博:@張恒誠老師
騰訊微博:@張恒誠
百度一下:張恒誠
公眾易信:張恒誠老師
全部評(píng)論 (0)

Copyright©2008-2024 版權(quán)所有 浙ICP備06026258號(hào)-1 浙公網(wǎng)安備 33010802003509號(hào) 杭州講師網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
講師網(wǎng) 3969a.com 直接對(duì)接10000多名優(yōu)秀講師-省時(shí)省力省錢
講師網(wǎng)常年法律顧問:浙江麥迪律師事務(wù)所 梁俊景律師 李小平律師