安倍這次再能走多遠(yuǎn)？

復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)

日本自民黨總裁安倍晉三經(jīng)過(guò)26日日本參眾兩院的選舉儀式正式當(dāng)選為日本第96代首相，這是自2006年以來(lái)他第二次的當(dāng)選。新一屆的安倍政權(quán)把“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”放在了所有政策目標(biāo)的首位，在當(dāng)天招待記者的新聞發(fā)布會(huì)上，安倍所闡述的政治經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)中，也透露出他試圖正在探索未來(lái)一個(gè)“務(wù)實(shí)、平衡”的國(guó)家治理模式。這里，我們想重點(diǎn)評(píng)價(jià)一下他即將推行的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響。

首先，安倍將積極推行超寬松量化的貨幣政策，以配合大型的政府財(cái)政支出計(jì)劃，從而為日本經(jīng)濟(jì)擺脫通縮的困擾創(chuàng)造有利的內(nèi)外投資環(huán)境。所以，我們可以推測(cè)，今后安倍將在以“和”的姿態(tài)與中國(guó)接近去進(jìn)一步開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，還會(huì)以“拉”的方式去爭(zhēng)取美國(guó)的同情和支持，從而尋找制衡中國(guó)、以適合日本國(guó)家利益的那個(gè)“度”。因?yàn)榘脖督鼇?lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的就業(yè)政策和生育激勵(lì)政策以及社會(huì)保障政策，其著力點(diǎn)都在為了恢復(fù)日本制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和緩和隨之而來(lái)的日本“產(chǎn)業(yè)空心化”的棘手問(wèn)題。于是，未來(lái)安倍極力推行的量化寬松貨幣政策，對(duì)內(nèi)旨在保持日本企業(yè)資金成本的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外則為了維護(hù)日元貶值的趨勢(shì)以確保日本國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不被歐美國(guó)家的貨幣泛濫所扼殺。從這個(gè)意義上講，中國(guó)市場(chǎng)將是安倍政權(quán)眼中成為日本制造業(yè)重新崛起的最佳舞臺(tái)。日本的政治家也在樂(lè)觀地期待未來(lái)將通過(guò)一批知華派的外交家來(lái)尋求一種維持“政冷經(jīng)熱”的平衡戰(zhàn)略。為此，它們需要加入美國(guó)的保護(hù)傘。盡管安倍政權(quán)意識(shí)到TPP的框架對(duì)美國(guó)的利益改善要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于日本。尤其安倍在競(jìng)選首相時(shí)曾經(jīng)多次認(rèn)為加入TPP是對(duì)日本農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的威脅。當(dāng)然，當(dāng)選之后，安倍會(huì)從“務(wù)實(shí)”的角度，重新審視TPP的戰(zhàn)略意義。盡最大的努力要求美國(guó)給予日本較為寬容的特殊待遇，比如，延緩對(duì)農(nóng)業(yè)和醫(yī)療領(lǐng)域的全面開(kāi)放等，以緩和日本農(nóng)民和醫(yī)療階層的反對(duì)聲音，從而反過(guò)來(lái)也會(huì)承諾對(duì)方，用這種以美國(guó)主導(dǎo)的亞洲經(jīng)濟(jì)的合作新戰(zhàn)略TPP來(lái)遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)在亞洲區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)力。

其次，福島災(zāi)區(qū)重建和新能源戰(zhàn)略重構(gòu)是日本未來(lái)提升國(guó)內(nèi)需求而政府不得不大力投資的地方。今天日本政府深感這兩大方面的滯后在于人手和資金不足。今后，日本會(huì)大量吸引在海外的勞工或放寬對(duì)在日留學(xué)生的就業(yè)條件，同時(shí)，會(huì)進(jìn)行大量財(cái)政的補(bǔ)貼，以提升日本國(guó)內(nèi)潛在的消費(fèi)需求和降低能源成本，通過(guò)大眾生活質(zhì)量改善的內(nèi)需提高來(lái)提升社會(huì)大眾對(duì)未來(lái)生活變得更為美好的信心。顯而易見(jiàn)，這樣做下去日本財(cái)政赤字會(huì)迅速惡化，這對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的海內(nèi)外投資者都增添了較大的違約風(fēng)險(xiǎn)。為此，日本政府會(huì)不斷通過(guò)提高海外赴日旅游的便捷性和提高消費(fèi)稅的配套方式來(lái)平衡財(cái)政，以解決日本國(guó)內(nèi)當(dāng)前稅基疲軟的格局。中國(guó)能否在今后旺盛的富人海外消費(fèi)的過(guò)程中，推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的網(wǎng)絡(luò)，是我們尋求平衡消費(fèi)能力“流失”所需得到的人民幣跨境使用的便捷性提高的關(guān)鍵所在。否則，中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)因?yàn)槲覀兿M(fèi)環(huán)境的落后而會(huì)受到部分的影響。

第三，安倍政權(quán)這次施政綱領(lǐng)中特別強(qiáng)調(diào)了危機(jī)管理。在這次組閣中，他對(duì)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題設(shè)置了不同的管理部門(mén)。希望通過(guò)細(xì)部的差異化政策來(lái)找到日本相對(duì)有利的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位。所以，中日兩國(guó)在島嶼紛爭(zhēng)之前所建立起來(lái)的民間貿(mào)易和投資的相互依賴關(guān)系，也完全有可能被今后的危機(jī)管理所改變。比如，日本出于國(guó)家安全和制衡中國(guó)經(jīng)濟(jì)的角度會(huì)縮減對(duì)中投資規(guī)模，讓企業(yè)在日本財(cái)政政策的扶持下回歸本土，同時(shí)卻會(huì)迎合歐美要求開(kāi)放中國(guó)市場(chǎng)的呼聲，從而擴(kuò)大對(duì)中出口規(guī)模。這樣做的好處，是有利于日本國(guó)內(nèi)的就業(yè)和稅收。日本量化寬松的貨幣政策和泛濫的美元與歐元一起，會(huì)影響大宗商品價(jià)格，擠壓中國(guó)制造業(yè)的利潤(rùn)，而日元貶值又會(huì)抹殺中國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。所以，中國(guó)未來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也要有國(guó)際視野，一方面要提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，同時(shí)也要通過(guò)貨幣、匯率和產(chǎn)業(yè)政策等手段，扶持中國(guó)企業(yè)海外市場(chǎng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。否則，我們的就業(yè)和稅收增長(zhǎng)也會(huì)被擠出。

總之，如果這一屆的安倍政府在內(nèi)心是懷揣著一種“制衡中國(guó)”的冷戰(zhàn)心態(tài)，來(lái)尋求未來(lái)和中國(guó)進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)一體化”的熱火表現(xiàn)，那么，這種“政冷經(jīng)熱”的樂(lè)觀想法是否還能像過(guò)去那樣勉強(qiáng)湊效，就很難說(shuō)了。我們希望日本的政治家們能夠回到尊重歷史、放眼未來(lái)的大局中，珍惜亞洲制造業(yè)國(guó)家打下的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢(shì)，建立起真正的信賴合作關(guān)系，只有這樣，國(guó)民才會(huì)歡迎政府這樣的國(guó)家乃至全球的治理方式，安倍政權(quán)也能夠從近年來(lái)日本政治局勢(shì)極其不穩(wěn)定的尷尬局面中擺脫出來(lái)，從而發(fā)揮出他們自己一直期待的“政治領(lǐng)導(dǎo)力”，日本國(guó)民也能從中分享到長(zhǎng)治久安的世界環(huán)境給他們擺脫長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷環(huán)境所帶來(lái)的豐厚的“全球化紅利”。