一份歐盟文件顯示，歐盟計(jì)劃在2019年前落實(shí)“資本市場(chǎng)聯(lián)盟”，從鼓勵(lì)企業(yè)直接投資這一能快速取得成效的政策開始。

由歐盟金融服務(wù)執(zhí)委希爾共同撰寫的這份文件，首次為歐盟執(zhí)委會(huì)的核心政策設(shè)立時(shí)間表。

協(xié)調(diào)資本市場(chǎng)規(guī)則，以增加股票、債券和其他證券交易是歐盟的一項(xiàng)重要目標(biāo)。很多歐洲國(guó)家以往都更加依賴銀行貸款，而不是可交易證券來融資，這令它們?nèi)菀资艿姐y行業(yè)沖擊的影響。歐盟執(zhí)委會(huì)定于2月18日公布三份文件，啟動(dòng)該計(jì)劃。

持懷疑態(tài)度的人稱，歐盟不可能實(shí)現(xiàn)完全順暢的資本市場(chǎng)聯(lián)盟。在政治層面上不可能說服歐盟28個(gè)成員國(guó)采取一致的稅收和破產(chǎn)法。英國(guó)已經(jīng)明確表示，不會(huì)將金融業(yè)的監(jiān)管權(quán)力完全轉(zhuǎn)移給歐盟。英國(guó)的資本市場(chǎng)是歐盟范圍內(nèi)最大的。

但歐盟相信，可以采取很多重要措施，以提振投資并讓歐洲不再那么容易受到銀行業(yè)問題的沖擊。

第一份“綠皮書”將設(shè)定未來數(shù)月的幾個(gè)短期目標(biāo)，例如讓投資者能夠更容易地獲得小企業(yè)的信用信息。

文件中稱，另一份報(bào)告將提出多項(xiàng)建議，鼓勵(lì)進(jìn)行高質(zhì)量的債務(wù)證券化，令銀行能夠更輕松地在資產(chǎn)負(fù)債表中挪出空間用于放貸。

第三份報(bào)告將討論歐盟如何檢視有關(guān)企業(yè)發(fā)布融資說明書的規(guī)范，從而降低小企業(yè)在市場(chǎng)籌資的難度。

**“行動(dòng)計(jì)劃”**

今年第二季或第三季將發(fā)布“行動(dòng)計(jì)劃”。

多達(dá)80%的歐洲企業(yè)融資來自銀行，其余部分從市場(chǎng)籌得，與美國(guó)的情形恰好相反。來自市場(chǎng)的融資已幫助美國(guó)從金融危機(jī)中更快地恢復(fù)元?dú)狻?/span>

TheCityUK執(zhí)行長(zhǎng)Chris Cummings表示，希爾正在考慮建立資本市場(chǎng)聯(lián)盟(CMU)的“合理起點(diǎn)”，但要取得重大進(jìn)展還需數(shù)年時(shí)間。

“我們到2019年可以取得一定進(jìn)展，但想要具備美國(guó)那樣成熟的資本市場(chǎng)，則是更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，”Cummings表示。

文件稱，歐盟執(zhí)委會(huì)將與“行業(yè)合作，制定出一套適用于全歐洲的民間配售制度，以鼓勵(lì)對(duì)企業(yè)直接投資”。歐盟執(zhí)委會(huì)副主席卡泰寧也參與了這份文件的起草。

文件還表示，長(zhǎng)期舉措將包括修訂資產(chǎn)管理及退休基金的相關(guān)規(guī)定，并采取措施促進(jìn)家庭對(duì)資本市場(chǎng)的投資。

歐盟文件指出，有必要確認(rèn)中到長(zhǎng)期任務(wù)的優(yōu)先順序，“牢記在追求目標(biāo)的同時(shí)也要兼顧政治現(xiàn)實(shí)。”

文件并未提及改變歐盟市場(chǎng)的監(jiān)管方式，因?yàn)橛?guó)反對(duì)設(shè)立任何對(duì)其有支配權(quán)力的新監(jiān)督機(jī)構(gòu)。