中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)眼下正在拉丁美洲訪問，期間大力的推銷中國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)。有觀點(diǎn)指出，拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不應(yīng)僅從堅(jiān)挺的人民幣匯率做出判斷，更需要同中國(guó)建立更為平衡的雙邊關(guān)系，中國(guó)現(xiàn)在是拉美國(guó)家最為重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一。

中國(guó)曾在今年1月宣布，未來(lái)10年內(nèi)對(duì)拉美地區(qū)的直接投資將達(dá)到2500億美元，中拉之間每年雙邊貿(mào)易額有望達(dá)到5000億美元。在過去12個(gè)月里，中國(guó)企業(yè)在拉美市場(chǎng)達(dá)成的合作協(xié)議數(shù)量較之前一年時(shí)間多出37%。中國(guó)已然超越美國(guó)成為南美地區(qū)出口商品的頭號(hào)目的地，并且現(xiàn)今是拉美國(guó)家最大的債權(quán)人。

有分析人士提出疑問，眼下拉美國(guó)家同中國(guó)深化合作關(guān)系是否存在局限？原則上說，雙方加深合作沒什么問題。但是，拉美國(guó)家同中國(guó)之間進(jìn)行合作交易的方式卻存在一些問題。比如，在過去十年中中國(guó)從拉美國(guó)家購(gòu)買了大量大豆、小麥、鐵礦石和石油，但是其對(duì)于拉美地區(qū)出口的制造業(yè)產(chǎn)品卻并未購(gòu)買太多，數(shù)據(jù)顯示中國(guó)購(gòu)買拉美制造業(yè)產(chǎn)品的比例不足2%。另外，中國(guó)從拉美地區(qū)進(jìn)口的產(chǎn)品多數(shù)是經(jīng)過冶煉提取之后的成品，這也就意味著相較于向其他國(guó)家出口，拉美國(guó)家向中國(guó)出口并不能幫助其創(chuàng)造多少就業(yè)機(jī)會(huì)。更為重要的是，中國(guó)對(duì)于拉美國(guó)家貿(mào)易和投資的對(duì)象集中在可能會(huì)造成環(huán)境破壞的產(chǎn)品和項(xiàng)目上，其有可能引發(fā)伐木毀林、溫室氣體以及水體使用污染等問題。

不過，李克強(qiáng)在巴西訪問期間所推銷的項(xiàng)目反映出中國(guó)對(duì)于拉美投資的方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在李克強(qiáng)訪巴期間，中國(guó)同巴西簽訂了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融和制造業(yè)投資項(xiàng)目合作協(xié)議，中國(guó)方面還決定采購(gòu)鐵礦石裝載車和巴西航空工業(yè)公司的飛機(jī)。此外，中國(guó)還取消了對(duì)于巴西牛肉的進(jìn)口禁令。巴西政府表示，中國(guó)訪問巴西帶來(lái)了價(jià)值530億美元的訂單，僅憑這一點(diǎn)便吸引了巴西總統(tǒng)羅塞夫以及整個(gè)巴西政府濃厚興趣和高度關(guān)注。有觀點(diǎn)指出，眼下羅塞夫所領(lǐng)導(dǎo)的政府正面臨巴西經(jīng)濟(jì)疲軟、政治丑聞以及財(cái)政混亂諸多麻煩，李克強(qiáng)所帶來(lái)的中國(guó)訂單對(duì)其無(wú)疑是雪中送炭。

上周，中國(guó)企業(yè)同巴方簽訂了修建巴西至秘魯鐵路線可行性研究協(xié)議，協(xié)議約定到2016年將完成對(duì)該條鐵路線建設(shè)可行性的研究。這條鐵路線一旦修成，巴西的鐵礦石和黃豆將可以通過秘魯在太平洋[8.75% 資金 研報(bào)]的口岸運(yùn)往亞洲，而不必經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河(Panama Canal)。

另一方面，中國(guó)企業(yè)在拉美投資項(xiàng)目要求使用中國(guó)本土工人和機(jī)械設(shè)備，這一做法在一定程度上削弱了中資在拉投資的積極影響。

真正的問題在于，資金短缺的拉美國(guó)家政府將會(huì)達(dá)成一些在未來(lái)會(huì)令自己后悔的交易。委內(nèi)瑞拉沉迷于和中國(guó)進(jìn)行“石油換貸款”的交易，這不僅使其產(chǎn)生政治壓迫和經(jīng)濟(jì)管理不善，而且該國(guó)未來(lái)石油產(chǎn)量的很大一部分也被凍結(jié)。同樣在厄瓜多爾，中國(guó)企業(yè)掌控該國(guó)90%的石油產(chǎn)量。被排除在國(guó)際資本市場(chǎng)之外的功能失調(diào)的阿根廷已經(jīng)掉入了中國(guó)的“錢碗”里，給中國(guó)提供無(wú)需投標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并放寬對(duì)中國(guó)工人的簽證要求?？焖僭鲩L(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力引發(fā)了當(dāng)?shù)氐脑购蕖?/p>

毫無(wú)疑問加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作符合拉美和中國(guó)各自的利益。拉美需要中國(guó)的資金來(lái)縮小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距，中國(guó)則需要拉美的大宗商品。如今任何試圖通過大宗商品出口來(lái)復(fù)興拉美經(jīng)濟(jì)的美夢(mèng)都已破滅。

可以這么說，雙方都愿意采取措施讓關(guān)系更加健康和可持續(xù)。如果巴西確實(shí)想要在制造業(yè)獲得更多中國(guó)投資，它應(yīng)該改革稅制和勞動(dòng)法，并且改善教育體系來(lái)培養(yǎng)出更多的工程師。但反過來(lái)拉美國(guó)家要想搭上中國(guó)“經(jīng)濟(jì)快車”并不容易。舉例來(lái)說，中國(guó)針對(duì)拉美國(guó)家主要出口的大豆征收3%的關(guān)稅，而對(duì)于高附加值的豆油卻要征收高達(dá)9%的關(guān)稅。拉美國(guó)家需要運(yùn)用他們共同的影響力去令中國(guó)開放市場(chǎng)。這個(gè)過程的其中之一是，他們需要擴(kuò)大在中國(guó)的投資。

從拉美國(guó)家的角度來(lái)看，中國(guó)政策性銀行的貸款指引方針的調(diào)整應(yīng)遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而不是隨環(huán)境變動(dòng)。拉美國(guó)家視氣候變化為全球最大威脅，而中國(guó)在該議題主動(dòng)采取的聯(lián)合行動(dòng)贏廣泛贊譽(yù)。

中國(guó)在演講中談海外投資時(shí)多半會(huì)談到“南南合作”，但其實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的范圍已經(jīng)越過了赤道。憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)說，拉丁美洲應(yīng)該清楚當(dāng)你同一個(gè)800磅重的大猩猩做生意時(shí)，一個(gè)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比巧妙的言辭更加有用。