本周四國開行網(wǎng)站消息顯示，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會日前正式明確了國開行的債信監(jiān)管政策，銀行業(yè)金融機構(gòu)投資于國開行的金融債券視同對政策性銀行債權(quán)，風險權(quán)重為零。至此，改制后的國開行債信政策得到了妥善落實。 

此前國家開發(fā)銀行債務的信用問題一直懸而未決。2013年底時，銀監(jiān)會表示明確國開行2015年底之前發(fā)行的金融債券風險權(quán)重為0，直至債券到期，并視同政策性金融債處理。2015年之后的債信將另行研究決定。

而本次銀監(jiān)會明確，國開行的債信政策長期穩(wěn)定，不設到期日，體現(xiàn)了國家對國開行繼續(xù)給予信用支持的原則。同時，債信政策對國開行的人民幣、外幣金融債券均適用。 

國開行有關(guān)人士表示，該行將按照國務院批復的國開行深化改革方案要求，堅持開發(fā)性金融機構(gòu)定位，繼續(xù)做好發(fā)債籌資，更好地服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展。

在我國，政策性銀行債券歷來享有債信零風險待遇，從而能夠持續(xù)以低成本在債券市場融資。不過2007年1月，全國金融工作會議確定，在政策性銀行中首先推進國開行商業(yè)化轉(zhuǎn)型。

國開行是中華人民共和國的一家國有獨資商業(yè)銀行，屬于商業(yè)銀行框架下的開發(fā)性金融機構(gòu)，于2008年12月改制為股份有限公司，全面轉(zhuǎn)型商業(yè)化，并獲得了中央?yún)R金公司的注資，而國開債不再享有國家主權(quán)信用等級，而是以延期的方式暫定風險權(quán)重為零，并視同政策性金融債處理。

2015年4月12日，官方宣布，由中國央行會同有關(guān)單位提出的國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革方案，已經(jīng)正式獲得批準。

其中，國家開發(fā)銀行明確定位為開發(fā)性金融機構(gòu)，而中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進一步明確了政策性銀行的定位。

在種種改制后遺癥當中，資金問題和國開金融債的信用級別問題是兩大核心。此前按照銀監(jiān)會做出過渡安排，開行可將國家信用保留到2010年(股份公司成立之后發(fā)行的人民幣債券，在2010年底以前風險權(quán)重為0)。2010年之后發(fā)行的債券，由銀監(jiān)會按照市場化原則另行研究確定。

此前債信問題沒有徹底解決，也使得國開債的利率相對政策性金融債會較高一些。

2010年到期后，銀監(jiān)會將上述政策向后遞延一年。曾有國開行人士表示，關(guān)于國開金融債債信，銀監(jiān)會一年一批，十年就要批十次，開行的資金成本要大大高于一次性審批。