組織的設(shè)計(jì)與優(yōu)化（17）——組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)

前幾節(jié)我們就組織的結(jié)構(gòu)發(fā)展、形態(tài)等宏觀的話題進(jìn)行了詳細(xì)的描述，從本節(jié)開(kāi)始我們將會(huì)涉及到組織結(jié)構(gòu)中一些微觀方面的課題，相當(dāng)于是組織結(jié)構(gòu)的微觀設(shè)計(jì)方面了，包括結(jié)構(gòu)的層級(jí)、管理的幅度、集權(quán)與授權(quán)管理、職位設(shè)置、匯報(bào)關(guān)系等。

關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)，可以這樣來(lái)理解，組織內(nèi)按照隸屬關(guān)系劃分的等級(jí)的數(shù)量。管理層次的多少受管理幅度、組織規(guī)模、組織性質(zhì)、集權(quán)程度、信息傳遞速度等多種因素的影響。其中，影響最大的是管理幅度。一般情況，一個(gè)企業(yè)可以劃分為決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。每一個(gè)層級(jí)的責(zé)任要求都是不一樣的。決策層主要關(guān)注與方向和戰(zhàn)略，要求做正確的事情；而管理層則要求做事正確；而執(zhí)行層和操作層則更多的是要求將事情做正確。

組織中的層級(jí)產(chǎn)生，是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大而產(chǎn)生的，當(dāng)組織規(guī)模相當(dāng)有限時(shí)，一個(gè)管理者可以直接管理每一位工作人員的活動(dòng)，這時(shí)組織就只存在一個(gè)管理層次。而當(dāng)規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致管理工作量超出了一個(gè)人所能承擔(dān)的范圍時(shí)，為了保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管理者就必須委托他人來(lái)分擔(dān)自己的一部分管理工作，這時(shí)管理層次增加到兩個(gè)層次。隨著組織規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，第二層管理者又不得不進(jìn)而將他自身的工作讓其他人人來(lái)分擔(dān)，依此類推，而形成了組織的層次性管理結(jié)構(gòu)。

過(guò)多的組織層級(jí)，其實(shí)是弊大于利的。因?yàn)橐环矫妫^(guò)多的組織層級(jí)，勢(shì)必要配備更多的管理者，管理者又需要一定的設(shè)施和設(shè)備的支持，而管理人員的增加又加大了協(xié)調(diào)和控制的工作量，所有這些都意味著費(fèi)用的不斷增加。另一方面，隨著管理層次的增加，溝通的難度和復(fù)雜性也將加大。信息的傳遞也會(huì)因?yàn)檫@種多層級(jí)的設(shè)置而變形、遺漏、失真和減慢等。此外，眾多的部門(mén)和層次也使得計(jì)劃和控制活動(dòng)更為復(fù)雜。一個(gè)在高層顯得清晰完整的計(jì)劃方案會(huì)因?yàn)橹饘臃纸舛兊媚：磺迨f(xié)調(diào)。隨著層次和管理者人數(shù)的增多，控制活動(dòng)會(huì)變得更加困難。所以，這也是很多大企業(yè)都會(huì)面臨的問(wèn)題。當(dāng)然，盡管層級(jí)的增多會(huì)帶來(lái)很多的副作用，但這卻是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所必須經(jīng)歷的一種必然，也是沒(méi)法去回避的一種事實(shí)。因而扁平化的組織結(jié)構(gòu)就是解決這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)有效途徑。

組織的層級(jí)是和結(jié)構(gòu)的扁平化還是金字塔化有關(guān)，對(duì)于一個(gè)同等規(guī)模的組織而言，扁平化的組織，其結(jié)構(gòu)的層級(jí)肯定就少，而金字塔型的組織其層級(jí)肯定就會(huì)多出很多?？梢?jiàn)組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)是和企業(yè)的規(guī)模有關(guān)的，同時(shí)也是和企業(yè)所實(shí)行的技術(shù)有關(guān)。另外，組織的層級(jí)還受到管理幅度的強(qiáng)勢(shì)影響。

下面分別描述幾個(gè)要素對(duì)于組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)影響。

1.組織的規(guī)模：一般情況，對(duì)于一家制造企業(yè)而言，1000人左右的公司，大概有4個(gè)層級(jí)就可以了，而對(duì)于10000人左右的公司，則可能就會(huì)有7到8級(jí)不等。粗放的劃分層級(jí)大致是，高級(jí)管理層-部門(mén)管理層-職能團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人-職能團(tuán)隊(duì)成員，共4層；當(dāng)然也有更加細(xì)致的劃分是，總經(jīng)理-分管領(lǐng)域副總經(jīng)理-分管領(lǐng)域總監(jiān)-部門(mén)經(jīng)理-部門(mén)副經(jīng)理-職能團(tuán)隊(duì)主管-職能團(tuán)隊(duì)成員共7層。而現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)就是減少組織的層級(jí)，以便能更加利于信息的暢通和高層對(duì)與整個(gè)組織的控制。在可能的情況下，組織內(nèi)的管理層次應(yīng)盡量少。形成組織的一個(gè)重要原則就是減少管理層次

2.技術(shù)的影響：對(duì)于那種由于自身技術(shù)原因不能實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)的企業(yè)，其組織的層級(jí)相對(duì)就會(huì)簡(jiǎn)單，因?yàn)楫a(chǎn)品主要是通過(guò)手工或者小型機(jī)械生產(chǎn)，所以組織的形式也比較簡(jiǎn)單，因而層級(jí)也就沒(méi)有那么多；一旦可以實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)，也說(shuō)明其技術(shù)水平或者自動(dòng)化的程度開(kāi)始提升，企業(yè)的規(guī)模也就隨之上升，這時(shí)需要監(jiān)督和管控的輔助機(jī)構(gòu)也會(huì)開(kāi)始相應(yīng)的增加，協(xié)調(diào)的難度也會(huì)增大，因而組織的層級(jí)也就相應(yīng)的變得更多。所以，企業(yè)的技術(shù)強(qiáng)弱也是影響組織結(jié)構(gòu)層級(jí)的一個(gè)重要因素。

3.管理幅度的影響：管理幅度是指一個(gè)管理者能夠直接管理的人數(shù)。管理幅度和組織層級(jí)成反向的關(guān)系。也即是，管理幅度設(shè)置的越寬泛，則層級(jí)自然就會(huì)少；反之，由于管理的直接下屬偏少，就需要通過(guò)層級(jí)來(lái)歸位同樣多的人員數(shù)量。這也是為什么現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)就是盡可能提高管理的幅度，來(lái)減少組織的層級(jí)。

4.集權(quán)與授權(quán)的影響：越是事無(wú)巨細(xì)的領(lǐng)導(dǎo)，就越喜歡集權(quán)，其管理的幅度相對(duì)會(huì)比較寬泛，所以層級(jí)也就會(huì)比較少。反之則層級(jí)就會(huì)設(shè)計(jì)的偏多。

組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)設(shè)計(jì)，確實(shí)是受到很多的要素影響的，在涉及到這方面的問(wèn)題時(shí)，要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展階段、規(guī)模、高層的集權(quán)偏好等等多種情況而定，需要不斷的摸索并不斷的隨著環(huán)境的變化和進(jìn)行調(diào)整的。但無(wú)論如何，扁平化的結(jié)構(gòu)，也即是較少的層級(jí)結(jié)構(gòu)，肯定是一種發(fā)展的趨勢(shì)。

合智咨詢 咨詢顧問(wèn) 何新云 20180412