www.eastmoney.com2014年11月06日 18:17郎咸平

　　什么是中國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？很多人會(huì)說(shuō)是人工成本，對(duì)不對(duì)？但我要告訴各位，我們現(xiàn)在的人工成本已經(jīng)快要和美國(guó)持平了。而另一件更不幸的事是，中國(guó)在能源、地租等方面的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)徹底消失了。先看看用電成本，中國(guó)工業(yè)用電一度1元左右，美國(guó)是我們的一半，5毛錢(qián)；天然氣成本，中國(guó)是美國(guó)的7倍；物流成本，中國(guó)是美國(guó)的1.5~2倍。土地成本，中國(guó)全國(guó)平均工業(yè)用地102美元/平方米左右，美國(guó)中西部只有13~20美元/平方米而已。我以舊金山為例，它的工業(yè)用地成本只要46美元/平方米。各位曉得上海和深圳的工業(yè)用地成本是多少嗎？上海大約180美元/平方米，深圳大約210美元/平方米。平均而言，我們的工業(yè)用地成本比美國(guó)多了5倍。如果我們?cè)谌斯こ杀旧系膬?yōu)勢(shì)還只是被美國(guó)拉近了的話(huà)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)其他成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)被美國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，而且綜合成本還很有可能高出美國(guó)。

　　富士康的母公司鴻海集團(tuán)是全世界最大的電子產(chǎn)品外包商，它對(duì)在中國(guó)建廠的各方面成本的分析和判斷我認(rèn)為是非常有權(quán)威性的。2012年年底，富士康放出消息，說(shuō)要在美國(guó)建工廠。它做這個(gè)判斷除了因?yàn)橹袊?guó)大陸的經(jīng)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)被美國(guó)追上，我認(rèn)為一些與政策有關(guān)的稅費(fèi)、融資成本等問(wèn)題，也在扼殺中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境，削弱中國(guó)制造的成本優(yōu)勢(shì)。

　　我在這里提出一個(gè)涉及面比較大的話(huà)題，就是中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境，它指本土和外國(guó)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)遇到的企業(yè)開(kāi)設(shè)、經(jīng)營(yíng)、履約等方面遵循的政策法規(guī)，以及要遵循這些法律法規(guī)耗費(fèi)的時(shí)間和金錢(qián)成本。世界銀行在過(guò)去十幾年里，每年從10個(gè)方面對(duì)全球189個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，主要是看各個(gè)國(guó)家對(duì)企業(yè)的監(jiān)管環(huán)境。2013年10月的時(shí)候，它發(fā)布了《2014年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》(Doing Business 2014)，各位猜中國(guó)在189個(gè)國(guó)家里排名第幾？答案是第96位。

　　我們的排名怎么會(huì)這么低？我認(rèn)為原因主要出在政府管得太多上了，完全沒(méi)有做到“政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”。我給各位舉個(gè)例子，你如果打算在中國(guó)建立一家工廠，撇開(kāi)用工成本的問(wèn)題，你首先要考慮申請(qǐng)執(zhí)照需要多少行政審批流程，也就是要有多少個(gè)政府部門(mén)的批準(zhǔn)你才能合法建廠。2013年，我們的一位企業(yè)家在廣州市兩會(huì)上拋出過(guò)一張項(xiàng)目審批需要經(jīng)歷的“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”——“一個(gè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到審批，要跑20個(gè)委辦局、53個(gè)處室，蓋108個(gè)章，需799個(gè)審批工作日?！边@個(gè)事情在當(dāng)時(shí)引起軒然大波，我們的政府知道后快速做出了反應(yīng)，在很多領(lǐng)域開(kāi)展了行政審批簡(jiǎn)化的改革。

　　我非常支持政府的這項(xiàng)改革，它優(yōu)化了我們的營(yíng)商環(huán)境，但必須指出的是，光把一些行政機(jī)構(gòu)的某項(xiàng)審批權(quán)限收回是不夠的，還要通過(guò)其他改革讓我們的政府部門(mén)真正起到為企業(yè)解決問(wèn)題的作用，而不是為企業(yè)制造問(wèn)題。截至2011年12月，除憲法外，我們有效的現(xiàn)行法律有239件，行政法規(guī)714件，地方性法規(guī)、自治條例8921件。各級(jí)政府根據(jù)這些行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章可以隨意地訂立各種收費(fèi)，以及處罰標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，一個(gè)政府部門(mén)今天被取消了某項(xiàng)審批權(quán)，明天它很可能按照被賦予的行政權(quán)力，又為自己制定出其他的行政審批權(quán)力，然后繼續(xù)產(chǎn)生腐敗和企業(yè)營(yíng)商環(huán)境惡化的問(wèn)題。這個(gè)其實(shí)也叫政府的不守法成本，它還包括預(yù)繳稅等問(wèn)題。比如某地今年稅收不足的話(huà)，地方政府可以要求你參照今年的納稅情況，把明年的稅先繳了，這肯定是不守法的。

　　再看中國(guó)中小型企業(yè)的融資成本，因?yàn)槲覀兊?a target="_blank">利率沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，還是央行說(shuō)了算，目前還維持著全球較高的利率水平；而且我們的商業(yè)銀行基本都是有官方背景的，它們?cè)谶x擇借貸對(duì)象時(shí)，往往很難完全按照市場(chǎng)原則——把錢(qián)貸給更有償付能力的企業(yè)，而是很容易受地方政府的影響，把錢(qián)貸給國(guó)企、地方性大企業(yè)等有地方政府扶持的企業(yè)。因此，我們的中小企業(yè)，也就是大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)，它們的融資成本都高達(dá)20%~50%。各位曉得美國(guó)的這個(gè)數(shù)據(jù)是多少嗎？只有10%。另外，中國(guó)大型企業(yè)的融資成本是6.5%，美國(guó)是2%左右。所以從融資成本上來(lái)看，無(wú)論建大企業(yè)還是小企業(yè)，美國(guó)都比我們低的多得多。

　　中國(guó)曾經(jīng)用來(lái)招商引資的核心競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有了，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本甚至比美國(guó)還高。此外，一直被詬病的中國(guó)法制環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題也一直沒(méi)有得到有效解決。那些在中國(guó)建立工廠的外企，甚至我們自己的民營(yíng)企業(yè)基本都是以盈利為目的建立的，我請(qǐng)問(wèn)各位，它們?cè)诮?jīng)過(guò)一番比對(duì)、考量之后，還有什么理由非要留在我們這里繼續(xù)經(jīng)營(yíng)呢？