一、進一步深化金融機構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革,適當降低國家持股比例,提升社會資本持股比例。
二、積極發(fā)展證券、保險等非銀行金融機構(gòu)。
三、在政策性融資機制創(chuàng)新中構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的開發(fā)性金融、農(nóng)村金融、綠色金融、科技金融等服務體系。
四、依托存款保險制度,積極發(fā)展一大批社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行,通過降低準入門檻,引入民間資本或?qū)F(xiàn)行的民間放貸機構(gòu)合法化,增加金融供給主體和金融產(chǎn)品,健全小型、微型企業(yè)融資體制,并引導小貸公司按“資本金融資、自負盈虧、自擔風險”的原則發(fā)展,改進小微企業(yè)的金融服務。
五、全面放開存貸款利率管制,實現(xiàn)市場化定價方針,在利率市場化的最后“臨門一腳”——放開存款利率取得突破后積極動態(tài)優(yōu)化我國金融體系。
六、以顯著提升直接融資比重為目標,大力發(fā)展多層次資本市場,在繼續(xù)完善、開拓主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場的基礎上,積極探索覆蓋全國的股權(quán)交易市場,并推動“大資產(chǎn)管理公司”建設。
七、提高金融業(yè)穩(wěn)健性標準,積極穩(wěn)妥地推進銀行業(yè)實現(xiàn)第三版巴塞爾協(xié)議,防范銀行表外業(yè)務風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。
八、加強金融業(yè)監(jiān)管,落實金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標準,完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,界定中央和地方金融監(jiān)管職責和風險處置責任。
九、做好準備適時實行人民幣在資本項目下的可兌換,支持人民幣國際化。
十、結(jié)合政策性金融、開發(fā)性金融積極推進PPP(政府與社會資本合作),特別是開拓具有中國特色的“連片開發(fā)”、“產(chǎn)業(yè)新城運營”等在現(xiàn)實生活中已表現(xiàn)出巨大發(fā)展空間的新操作模式。