3月13日下午,緬甸軍機(jī)炸彈落入中方境內(nèi),造成云南省臨滄市耿馬縣孟定鎮(zhèn)大水桑樹(shù)村正在甘蔗地作業(yè)的無(wú)辜平民5死8傷。此前的3月8日,緬甸政府軍與民地武發(fā)生武裝沖突時(shí),有流彈落入中方一側(cè),造成一處民房受損,幸無(wú)人員傷亡。
消息在網(wǎng)上傳開(kāi),立刻引發(fā)了各種討論。許多網(wǎng)友質(zhì)疑解放軍的戰(zhàn)備狀況和邊境管控能力。雖然,14日,中央軍委副主席范長(zhǎng)龍與緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊就緬軍機(jī)炸彈造成中方人員傷亡緊急通話(huà)。警告緬軍高層要嚴(yán)格管控約束部隊(duì),絕不能再次發(fā)生此類(lèi)事件。否則,中國(guó)軍隊(duì)將采取堅(jiān)決果斷措施,保護(hù)中國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。中國(guó)空軍發(fā)言人也表態(tài),于13日空軍已經(jīng)組織多批戰(zhàn)機(jī)起飛,對(duì)向中國(guó)邊境抵近飛行的緬甸軍機(jī)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)視、警告、外逼。臨近邊境的網(wǎng)民盛傳,中國(guó)邊防部隊(duì)、防空部隊(duì)已經(jīng)加強(qiáng)戒備。外交部也通過(guò)各種渠道與緬方進(jìn)行了嚴(yán)正交涉。但一些網(wǎng)友仍然余怒未息。
網(wǎng)友們的感情是可以理解的,畢竟緬方造成了中國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)的損失,國(guó)家總理李克強(qiáng)代表政府已經(jīng)向受難者表達(dá)了沉痛的哀悼,對(duì)其家屬表達(dá)了誠(chéng)摯的慰問(wèn),我個(gè)人對(duì)遇難者家屬的心情也感同身受。因?yàn)槲乙划?dāng)兵就駐防在這次出事地點(diǎn)臨滄下面的一個(gè)公社,對(duì)臨滄的山山水水和勤勞純樸的邊疆人民有著深厚的感情,自緬甸2009年內(nèi)戰(zhàn)以來(lái),我一直關(guān)注著緬北戰(zhàn)事的進(jìn)展,經(jīng)常有網(wǎng)友在我的博客上跟帖,質(zhì)疑為什么不發(fā)聲?其實(shí),這件事不是一兩句話(huà)能夠說(shuō)清楚的。首先是我個(gè)人獲取的信息量和認(rèn)識(shí)水平有限,更重要的是這不是一個(gè)單純的邊境問(wèn)題,也不是一個(gè)單純的軍事問(wèn)題,而是一個(gè)重大的外交問(wèn)題,我們不能干擾政府開(kāi)展外交所必要的空間。緬甸的問(wèn)題非常復(fù)雜,有緬甸軍方與政府及民主派昂山素季的關(guān)系問(wèn)題,有政府軍與果敢同盟軍的關(guān)系問(wèn)題,還有果敢族內(nèi)部彭家聲與白所成之間的關(guān)系問(wèn)題,更深層次還有域外大國(guó)插手的問(wèn)題。另外,中緬邊境的情況也非常復(fù)雜,都說(shuō)中緬是胞波關(guān)系,在邊境上幾乎是跨界混居、通婚,一家兩國(guó),一屋兩國(guó),一個(gè)秋千蕩兩國(guó),是一道特殊的風(fēng)景線(xiàn),這給邊境管控帶來(lái)了許多麻煩,2000公里的邊境線(xiàn),緬甸政府只能管控一半,九個(gè)口岸,緬甸政府只能控制四個(gè),邊境出事,你去與緬甸中央政府交涉,他說(shuō)我管不著,出事地點(diǎn)在我實(shí)際控制范圍之外,你也沒(méi)轍。再一個(gè)問(wèn)題,就是緬甸的
戰(zhàn)略地位非常重要,是我們“一路一帶”
戰(zhàn)略的必經(jīng)之路,而緬北沖突所處的地理位置正是我們打通孟中印緬
經(jīng)濟(jì)走廊以及中國(guó)大西南通向印度洋
戰(zhàn)略通道的咽喉之地,今年1月,從云南瑞麗通向緬甸若開(kāi)邦的中緬油氣管道原油管道貫通,標(biāo)志這條由中國(guó)大西南直通印度洋的
戰(zhàn)略管道全線(xiàn)貫通。然而這條天然氣和原油雙管道就穿越部分少數(shù)民族武裝控制地區(qū),潛在的沖突可能給管道運(yùn)行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),我們需要一個(gè)和平穩(wěn)定的緬甸安全局勢(shì)。
我列舉以上問(wèn)題,是說(shuō)明緬甸問(wèn)題的復(fù)雜性。現(xiàn)在在中緬邊境發(fā)生了誰(shuí)也不愿意看見(jiàn)的悲劇,痛定思痛,我們更多地是應(yīng)該反省,從中接受教訓(xùn)。
我覺(jué)得起碼有四條教訓(xùn)值得反思:
一是,標(biāo)本兼治,在加強(qiáng)我邊境戒備的同時(shí),更應(yīng)支持政府以積極、主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)緬北和平進(jìn)程,扮演調(diào)停方、斡旋方的角色,畢竟動(dòng)蕩發(fā)生在緬甸一側(cè),只要緬甸和平和民族和解一日不得到解決,中緬的邊境安寧一日就得不到保障。我們現(xiàn)在已經(jīng)是利益攸關(guān)方,我們要維護(hù)我們的利益,表達(dá)我們的安全關(guān)切,盡一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)。
二是,我應(yīng)啟動(dòng)危機(jī)預(yù)防機(jī)制。緬北戰(zhàn)火燃燒到我邊境線(xiàn)時(shí),我們就應(yīng)該與緬甸各方交涉,不允許任何一方將戰(zhàn)火蔓延到中國(guó)來(lái)。為此,可考慮依國(guó)際慣例,在空中設(shè)置邊境沿線(xiàn)禁飛區(qū),陸地設(shè)置軍事隔離區(qū),將我們的安全疆界與自然邊界脫離,形成一個(gè)緩沖地帶,留下一段預(yù)警時(shí)間。這條措施,以后在其他動(dòng)蕩地區(qū)也可實(shí)施。
三是,加大我們威懾的有效性和可信度,讓周邊鄰國(guó)知道我國(guó)的安全底線(xiàn)不可逾越,不管是誰(shuí)只要觸及我的底線(xiàn),必將付出代價(jià)。如今,我陳兵邊境地區(qū),就是為范長(zhǎng)龍副主席的表態(tài)背書(shū)。相信網(wǎng)友們會(huì)支持我軍的行動(dòng)。
四是,研究出一套在特殊邊境地區(qū)實(shí)施有效的軍民深度融合的管控機(jī)制和方法。要針對(duì)中緬邊境地區(qū)熱帶叢林地的地理特征和復(fù)雜的社情民情,考慮給云南邊防部隊(duì)配備直升機(jī)、無(wú)人機(jī),在淺近縱深部署防空導(dǎo)彈,一線(xiàn)空軍部隊(duì)要實(shí)施常態(tài)化巡航,加大情報(bào)搜集和預(yù)警力量,要對(duì)鄰國(guó)有可能進(jìn)犯我國(guó)領(lǐng)空的飛機(jī)實(shí)施全程化、全時(shí)段、全方位監(jiān)控。
我邊民生命財(cái)產(chǎn)受到損失,這是一件令人痛心的壞事,但若一味地譴責(zé)甚至謾罵我們自己人,徒勞無(wú)益,只能使壞事變得更壞,只有認(rèn)真汲取教訓(xùn),采取補(bǔ)救措施,提出建設(shè)性建議,才能使壞事變成有益之事。