6月29日,應(yīng)菲律賓單方面請求建立的海牙仲裁庭廣發(fā)通知,聲稱將在7月12日公布所謂“最終裁決”。對(duì)此,中方聲明:不接受、不承認(rèn)仲裁庭管轄和裁決。但是,美國國務(wù)院女發(fā)言人當(dāng)天卻說:美方支持和平解決南中國海爭端,包括使用仲裁一類的國際法律機(jī)制,這符合美國的長期政策。美方的這一表態(tài)顯然違背了自2014年美國巡航南海以來所聲稱的對(duì)南海爭端不持立場的聲明。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮在接受記者采訪時(shí)表示,中美若在南海對(duì)抗,最后的贏家將是中國。
事實(shí)上,美國一直在對(duì)南海問題說三道四、拉偏架,美國因素正是南海爭端升級(jí)的重要原因,因?yàn)槟虾幎说纳?jí)是美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn)之一。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、中國對(duì)外戰(zhàn)略研究中心主任金燦榮教授認(rèn)為,美國攪渾南海背后的戰(zhàn)略考慮,實(shí)際上是陷入了一種“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”?!懊绹F(xiàn)在很擔(dān)心,我們建島完成之后就控制了南海??刂颇虾R院螅膽?zhàn)略利益可能會(huì)受損。其中包括中國控制兩洋(印度洋太平洋)貿(mào)易,包括它(美國)在關(guān)島和迪戈加西亞島之間的??章?lián)系被中斷,包括中國戰(zhàn)略核潛艇在南海的擴(kuò)展等等。
從美國角度來講,這個(gè)認(rèn)識(shí)有它的道理,但也有它的問題,就是如果整個(gè)中美關(guān)系非常穩(wěn)定,美國不是這樣用軍事手段壓我們,中國完全可以像主席在美國說的那樣,用我們超強(qiáng)的技術(shù)能力在南海不搞軍事化,而是提供國際公共服務(wù)?,F(xiàn)在的問題是,美國人的反應(yīng)不對(duì),就是逼著中國加強(qiáng)自己的防衛(wèi)能力。美國哈佛大學(xué)著名教授約瑟夫·奈講的,叫‘自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言’,就是它往壞了看你,然后它用消極態(tài)度應(yīng)對(duì),然后逼著對(duì)方去反彈,這樣就陷入一個(gè)惡性循環(huán),然后就出現(xiàn)了‘自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言’。”
7月3日,新華社發(fā)表評(píng)論稱:對(duì)美國而言,搞合縱對(duì)抗中國、拉同盟抵制中國、造輿論詆毀中國,恐怕才是真正事關(guān)美國的“國家利益”。這是面對(duì)一個(gè)在和平發(fā)展中快速成長的地區(qū)大國,以及面對(duì)一個(gè)在和平發(fā)展中邁向一體化的地區(qū)時(shí),美國人的心態(tài)。
資料圖:美國問題專家、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授。(東方IC版權(quán)圖片 請勿轉(zhuǎn)載)
金燦榮教授認(rèn)為:時(shí)間在中國這邊,美國犯下了戰(zhàn)略錯(cuò)誤。“坦率講,真的出現(xiàn)對(duì)抗,我覺得中國是有優(yōu)勢的。畢竟第一個(gè)還是地理,地理上離中國近;第二個(gè)是戰(zhàn)略態(tài)勢,中國整個(gè)國力發(fā)展速度比美國快;第三個(gè)應(yīng)該講,1999年5月8號(hào)美國轟炸我們南聯(lián)盟使館之后,中國高速的軍事現(xiàn)代化。再往后面發(fā)展,我們優(yōu)勢越來越明顯,時(shí)間在中國這邊。所以我的直覺是:美國選擇這個(gè)點(diǎn)跟中國對(duì)抗,從戰(zhàn)略上講,我認(rèn)為美國是犯了錯(cuò)誤的?!?
美國《國家利益》雜志去年曾經(jīng)發(fā)表一篇題為《美國應(yīng)怎樣在南中國海打一場“法律戰(zhàn)”》的文章。該文指出,美國利用《海洋法》打一場法律戰(zhàn),可以達(dá)到四個(gè)目的:一是建立起一個(gè)對(duì)抗中國的聯(lián)盟;二是可以使中國對(duì)南海的聲索成為非法聲索;三是可以確保美國在南海斗爭中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;四是可以重新定義南海的國際秩序。
文章說:國際法只是國際斗爭一種方式,“不是所有的法律都是平等的”。用不總是平等的法律,來處理領(lǐng)土主權(quán)的問題,顯然不能服眾。然而美國卻是政治問題法律化的能手。
在國際法的執(zhí)行和運(yùn)用上,金燦榮教授認(rèn)為,堅(jiān)決抵制越權(quán)的法律行為,正是中國對(duì)國際法的尊重所在?!岸?zhàn)以后我們生活在的國際體系包括國際法體系,這是美國建構(gòu)的。所以它國內(nèi)法制的功力就很好,國際上它位置又好,它是領(lǐng)導(dǎo)者。美國特別善于把一個(gè)政治問題法律化。中國尊重國際法,但是對(duì)于國際法的理解,我們認(rèn)為,不是像美國那種實(shí)用主義。美國因?yàn)橹贫▏H法,所以認(rèn)為它就天然地?fù)碛袎艛嗟慕忉寵?quán),這個(gè)碰到一些小國沒辦法,碰到中國我們當(dāng)然不服。我們是尊重國際法的,但是我們要按照我們的理解執(zhí)行國際法。何況南海仲裁這個(gè)事兒,坦率講,地球人都知道,它不是個(gè)真法律問題,而是假法律問題,從我們中國角度來講,我們正是因?yàn)閷?duì)國際法的尊重,所以我們對(duì)法庭和法官越權(quán)的行為要予以抵制。這樣長期來講,國際法的政治權(quán)威才能得到真正的尊重?!?