2014年6月25日，由中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所主編的新媒體藍(lán)皮書《中國新媒體發(fā)展報(bào)告（2014）》在京發(fā)布。該書由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，是該藍(lán)皮書的連續(xù)第五卷。該書認(rèn)為：

一、中國新媒體發(fā)展呈現(xiàn)四大顯著變化 微傳播成為中國社會發(fā)展的新動力

藍(lán)皮書發(fā)布會有三大主題：安全、融合、創(chuàng)新。根據(jù)《中國新媒體發(fā)展報(bào)告（2014）》，2013年以來，中國新媒體發(fā)展進(jìn)一步呈現(xiàn)移動化、融合化和社會化加速的態(tài)勢。在這種態(tài)勢下，中國新媒體出現(xiàn)了四個(gè)顯著的變化，基于新媒體的微傳播已經(jīng)成為促進(jìn)中國社會發(fā)展的新動力。
第一，微傳播成為主流傳播方式?；谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)的微博、微信、微視頻、客戶端大行其道，微傳播急劇改變著中國的傳播生態(tài)和輿論格局。
第二，傳統(tǒng)媒體和新興媒體正在加速融合。傳統(tǒng)媒體紛紛推出新媒體戰(zhàn)略，拓展傳播空間，而新興媒體憑借技術(shù)優(yōu)勢整合傳統(tǒng)媒體資訊再傳播，新媒體引發(fā)又一輪傳媒革命。
第三，新媒體的社會化屬性增強(qiáng)。功能不斷拓展的新媒體正在快速向政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化各領(lǐng)域延伸。微政務(wù)成為創(chuàng)新中國社會治理的新路徑。新媒體引發(fā)產(chǎn)業(yè)升級和互聯(lián)網(wǎng)金融熱興。微交往、微文化正在推動社會結(jié)構(gòu)變革和文化發(fā)展。
第四，新媒體安全成為最重要的國家戰(zhàn)略。新媒體正在超越傳統(tǒng)媒體成為跨越諸多領(lǐng)域的“超級產(chǎn)業(yè)”，而新媒體的安全問題日益成為各國國家戰(zhàn)略考量的重點(diǎn)。2013年以來，在頂層設(shè)計(jì)的強(qiáng)化下，中國新媒體在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。中國正邁步從新媒體大國走向新媒體強(qiáng)國。（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月

二、新媒體藍(lán)皮書對中國新媒體發(fā)展提出十大展望

新媒體藍(lán)皮書對中國新媒體的發(fā)展作出十大展望：
（1）互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)50%，手機(jī)網(wǎng)民將超過5.5億人。隨著4G網(wǎng)絡(luò)和智能移動終端的進(jìn)一步普及，中國手機(jī)網(wǎng)民的數(shù)量將在2014年大幅增長，預(yù)計(jì)會超過5.5億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率將超過50%。
（2）移動互聯(lián)網(wǎng)全面進(jìn)入爆發(fā)期。2013年中國移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模達(dá)1059.8億元，同比增長81.2%；預(yù)計(jì)到2017年，市場規(guī)模將增長約4.5倍，接近6000億元。移動互聯(lián)網(wǎng)市場進(jìn)入高速發(fā)展階段。中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將全面進(jìn)入爆發(fā)期。
（3）新媒體資本市場掀起新一輪上市、并購熱潮。2014年，緊隨新浪微博將有30家左右的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開啟赴美上市的旅程。其中包括京東、聚美優(yōu)品、安居客、途牛、神州租車、盛大文學(xué)、迅雷、觸控科技等。在移動互聯(lián)網(wǎng)概念下，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將掀起并購熱潮，熱點(diǎn)領(lǐng)域主要在電商、視頻、游戲及生活服務(wù)等細(xì)分行業(yè)。
（4）4G成為新媒體投資熱點(diǎn)。4G對經(jīng)濟(jì)的拉動作用更加明顯，將成為投資熱點(diǎn)。據(jù)估計(jì)，2014年中國4G基站數(shù)將超過50萬個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全國300多個(gè)城市，用戶也將超過3000萬人，4G投資規(guī)模將達(dá)到1600億元，帶動國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展將超過9000億元。預(yù)計(jì)4G終端消費(fèi)量2014年將超過1億元。
（5）互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入“深水區(qū)”。2014年，中國的互聯(lián)網(wǎng)金融熱仍將延續(xù)，并進(jìn)入“深水區(qū)”。一方面，各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)仍在努力加大移動端的金融服務(wù)；另一方面，傳統(tǒng)銀行也在加速向互聯(lián)網(wǎng)金融轉(zhuǎn)型。因此，企業(yè)間的博弈在所難免。
（6）電子商務(wù)開啟新商業(yè)模式。有分析報(bào)告指出，2013年中國已經(jīng)超過美國成為全世界最大的數(shù)字零售市場，并預(yù)計(jì)到2015年中國電商市場的規(guī)模將達(dá)到5430億美元。2014年阿里巴巴與新浪微博聯(lián)手，蘇寧改革成立融合線上線下的大“運(yùn)營總部”，預(yù)示著電商將加速成為主流商業(yè)模式。
（7）移動視頻之爭愈演愈烈。被稱作4G時(shí)代“殺手級”的應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)視頻。搜狐2013年財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，其廣告業(yè)務(wù)年度收入增長率超過100%，其中，投放移動端視頻廣告的廣告主數(shù)量不斷增加，移動視頻商業(yè)化正處于上升軌道。優(yōu)酷土豆網(wǎng)也將在2014年加大內(nèi)容投入。除視頻網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外，三大電信運(yùn)營商也在積極推動視頻業(yè)務(wù)。2014年，移動視頻將成為新媒體競爭的重要戰(zhàn)場。
（8）寬帶發(fā)展提速。隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的實(shí)施，2014年的寬帶發(fā)展將加快速度，同時(shí)會進(jìn)一步帶動新媒體應(yīng)用的發(fā)展。
（9）主流媒體加快微傳播轉(zhuǎn)型。隨著微信和移動客戶端的發(fā)展，2014年中國主流媒體，包括傳統(tǒng)主流媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站將進(jìn)一步應(yīng)用微傳播，傳統(tǒng)媒體將加速與新媒體的融合。
（10）新媒體成為推動社會治理創(chuàng)新的重要力量。低成本、高效率、強(qiáng)互動的新媒體已經(jīng)成為黨和政府與人民群眾溝通的重要渠道。2014年，中國政務(wù)微博將進(jìn)入功能深化期，新媒體將成為推動中國社會治理理念、模式創(chuàng)新發(fā)展的重要“試驗(yàn)場”。
（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）

三、新媒體藍(lán)皮書提出八點(diǎn)建議未來10年是中國新媒體發(fā)展關(guān)鍵期

2014年是中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。新媒體藍(lán)皮書指出，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體在中國從無到有、從小到大。如今，中國已經(jīng)成為世界新媒體第一大國，并正在邁向新媒體強(qiáng)國。
新媒體藍(lán)皮書認(rèn)為，未來10年將是中國新媒體發(fā)展的關(guān)鍵期和機(jī)遇期，并對如何促進(jìn)中國新媒體發(fā)展提出了八點(diǎn)建議：（1）高度重視新媒體安全，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃；（2）充分把握新媒體發(fā)展機(jī)遇期，著力推進(jìn)自主技術(shù)創(chuàng)新；（3）加快部署4G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（4）高度重視新興媒體與經(jīng)濟(jì)、金融行業(yè)的融合；（5）推動形成開放有序活躍的資本格局；（6）主動積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；（7）充分發(fā)揮新媒體促進(jìn)社會發(fā)展的正能量作用；（8）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，提高管理水平。
（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）

藍(lán)皮書指出，未來的10年將是中國新媒體發(fā)展的關(guān)鍵期和機(jī)遇期，我國應(yīng)高度重視新媒體安全問題，并進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，這表明新興媒體的發(fā)展和管理已經(jīng)提升到最高的頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平總書記在主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。
藍(lán)皮書認(rèn)為，這不僅明確提出了我國要從新興媒體大國走向新興媒體強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，還表明在中國走向新興媒體強(qiáng)國的進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)安全是最基礎(chǔ)和最重要的問題，沒有安全就難以健康發(fā)展，也就無法成為新興媒體強(qiáng)國。當(dāng)前，我國正處于新興媒體發(fā)展關(guān)鍵期。第一，新媒體對于國家發(fā)展的制高點(diǎn)地位日益顯現(xiàn)，應(yīng)盡快抓住移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。第二,新媒體的產(chǎn)業(yè)屬性和跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)日益明顯，應(yīng)盡力利用好新媒體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。第三，網(wǎng)絡(luò)空間安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。
為促進(jìn)中國新媒體進(jìn)一步健康發(fā)展，藍(lán)皮書建議：
第一，統(tǒng)一布局，整體規(guī)劃。新興媒體的發(fā)展與綜合國力、科技水平等諸多因素相關(guān)，中國要真正成為一個(gè)新興媒體強(qiáng)國，必須要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。作為一個(gè)新興媒體大國，我國新興媒體發(fā)展亟需國家統(tǒng)一布局規(guī)劃，特別要加強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用的戰(zhàn)略規(guī)劃。
第二，制定國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略確保網(wǎng)絡(luò)空間安全。沒有網(wǎng)絡(luò)空間安全就沒有國家安全。在新興媒體的發(fā)展建設(shè)中，我們要特別重視確保移動網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，建議借鑒其他國家經(jīng)驗(yàn)，盡快制定專門的國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。
第三，發(fā)揮地方政府的積極性，制定符合實(shí)際的地方規(guī)劃。我國各地新媒體發(fā)展水平不均衡，因此要充分發(fā)揮地方政府的積極性和能動性，鼓勵地方政府結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃。
第四，要以移動互聯(lián)網(wǎng)為中心制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)是移動化時(shí)代新媒體發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)各地云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市建設(shè)的統(tǒng)籌布局。目前，廣東、上海、天津等地已經(jīng)就移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等方面進(jìn)行布局，以積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）

五、微傳播成為主流傳播方式中國新媒體進(jìn)入“微時(shí)代”

藍(lán)皮書指出，當(dāng)前，微博、微信、微視頻等基于移動互聯(lián)網(wǎng)的微應(yīng)用大行其道，已經(jīng)成為主流的傳播方式，并正在迅速向政務(wù)等領(lǐng)域延展。
2013年政府信息公開制度建設(shè)開始邁入微政務(wù)時(shí)代。截至2013年10月底，經(jīng)騰訊微博平臺認(rèn)證的政務(wù)微博已達(dá)到16萬個(gè)，其中黨政機(jī)構(gòu)92000個(gè)，黨政官員67000個(gè)。較2012年同期，總增長率為128.39%，其中政府機(jī)構(gòu)增長率為104.60%，公務(wù)人員增長率為 171.17%。
在微信平臺上，已開通的公眾賬號超過 200萬個(gè)，公眾賬號日均注冊量為 8000個(gè)，其中經(jīng)認(rèn)證的公眾賬號超過 5 萬個(gè)，而政務(wù)微信公眾賬號總數(shù)超過3000個(gè)，約占認(rèn)證公眾賬號的6%。政務(wù)微信在應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、社會組織動員等領(lǐng)域發(fā)揮了強(qiáng)大的社會功能，產(chǎn)生了積極有效的影響力。
此外，2013年微電影市場蓬勃發(fā)展，已成為新媒體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的一股“微勢力”。北京國際微電影節(jié)參與獎項(xiàng)角逐的1000余部微電影當(dāng)中，明星參與的微電影有50余部，商業(yè)微電影近100部，同時(shí)涌現(xiàn)了大批的優(yōu)質(zhì)公益微電影。
微政務(wù)、微電影、微視頻等微傳播，構(gòu)成了2013年中國新媒體發(fā)展的“微時(shí)代”景觀。
（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》p3，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）

六、中國大步邁入新媒體政治傳播新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)反腐制度化水平不斷提升

藍(lán)皮書指出，在微博、微信熱興的大背景下，中國大步邁入新媒體政治傳播新時(shí)代，尤其是網(wǎng)絡(luò)反腐制度化水平不斷提升，新媒體成為推動社會治理創(chuàng)新和中國共產(chǎn)黨踐行群眾路線的新載體。
2013年以來，黨中央加大反腐肅貪的力度，截至12月中旬已有近20名省部級官員落馬。中央尤其重視互聯(lián)網(wǎng)在反腐敗中的作用，著力提升網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化水平。在整合監(jiān)察部網(wǎng)站、國家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站之后，新版中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通上線。該新網(wǎng)站有六項(xiàng)主要功能，接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)是其中之一。網(wǎng)站主頁突出了“信訪舉報(bào)”，設(shè)置了“舉報(bào)指南”“我要舉報(bào)”“舉報(bào)查詢”“其他舉報(bào)網(wǎng)站”“舉報(bào)方式”五個(gè)菜單。2013年9月12日，中央紀(jì)委常委、秘書長崔少鵬通過在線訪談表示，中紀(jì)委將適應(yīng)新媒體移動性強(qiáng)的特點(diǎn)，適時(shí)推出網(wǎng)站的移動客戶端。第二天，中紀(jì)委就在其官方網(wǎng)站上貼出公告，歡迎舉報(bào)“兩節(jié)”期間公款送禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。這是新版中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上線后，首次接受專題舉報(bào)。
政務(wù)微博在影響力、傳播力、互動性等方面有了較大提升。微政務(wù)在社會治理和社會服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。例如，截至2013年11月8日，“@平安北京”2013年共新增微博粉絲233萬，同比增長26%；發(fā)布各類資訊12000余條，同比上升25%；解決網(wǎng)友反映的突出問題和實(shí)際困難219件，同比上升63%。政務(wù)微博、微信已經(jīng)成為推動社會管理創(chuàng)新的有效方式。
（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》p14-15，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）

七、保障網(wǎng)絡(luò)空間安全是中國新媒體發(fā)展最重要的問題

藍(lán)皮書指出，在人類網(wǎng)絡(luò)空間安全歷史上，2013年占據(jù)了特別重要的位置。這一年發(fā)生了震驚全球的“斯諾登事件”，這是全球互聯(lián)網(wǎng)的重大事件，其影響程度之深遠(yuǎn)大大超越人們的估計(jì)。2013年底，中國國家安全委員會成立，表明國家層面對安全的重視程度達(dá)到新高度，其對網(wǎng)絡(luò)空間的間接影響也是全局性和長期性的。

藍(lán)皮書認(rèn)為，“斯諾登事件”之后，網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)延伸到國家政治安全、文化安全等領(lǐng)域，而不再僅僅是信息安全。在美國的影響下，網(wǎng)絡(luò)空間安全問題首先是政治問題，其次是社會問題，最后才是技術(shù)問題。所謂的“網(wǎng)絡(luò)空間”，是指與現(xiàn)實(shí)世界的空間對應(yīng)的全新虛擬空間。也就是說，一個(gè)國家的網(wǎng)絡(luò)空間安全，不是指這個(gè)國家的網(wǎng)絡(luò)安全，而是指這個(gè)國家在網(wǎng)絡(luò)空間中的安全。
網(wǎng)絡(luò)空間安全已經(jīng)成為國際關(guān)系的核心要素，也將成為未來國家經(jīng)濟(jì)、政治、軍事的核心。隨著網(wǎng)絡(luò)空間重要性的不斷上升，社會、經(jīng)濟(jì)、生活等活動的重心逐漸轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，各個(gè)國家均開始重視網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略。全球網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略可以分為兩種：一種是進(jìn)攻型戰(zhàn)略，另一種是防御型戰(zhàn)略。戰(zhàn)略部署根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和實(shí)力，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略與國家安全戰(zhàn)略相匹配。與傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略一樣，目前全球唯一有實(shí)力和能力實(shí)施進(jìn)攻型戰(zhàn)略的，只有美國一家。而中國、俄羅斯等只有能力實(shí)施防御型戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略重點(diǎn)在于如何有效做好自身防御，保障自身網(wǎng)絡(luò)安全。
目前，與美國等發(fā)達(dá)國家相比，中國網(wǎng)絡(luò)安全形勢不容樂觀。未來5-10年，中國應(yīng)正視差距、立足現(xiàn)實(shí)，規(guī)劃積極有效的網(wǎng)絡(luò)空間安全防御型戰(zhàn)略，提升基本的應(yīng)對能力，逐漸扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略上的被動局面，掌握主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》p31-33，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）

八、微信用戶多中產(chǎn)  微博用戶多草根

藍(lán)皮書指出，2013年，微信用戶結(jié)構(gòu)的性別差異并不明顯，呈現(xiàn)明顯的年輕化趨勢。根據(jù)2013年12月一項(xiàng)對北京、武漢、廣州三地微信發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查顯示，微信用戶月度覆蓋人數(shù)中男性占比50.5%，女性占比49.5%；而月度總有效使用時(shí)間中男性占比47.6%，女性是52.4%。年齡結(jié)構(gòu)中使用率最高的為24歲以下，占比33.7%；收入結(jié)構(gòu)中占比最高的是月收入3000~5000元的中產(chǎn)階層，占比32.0%。從微信的用戶結(jié)構(gòu)分布來看，其用戶結(jié)構(gòu)的主體屬于社會大眾消費(fèi)主體，消費(fèi)潛力較大，適宜開展普適性的大眾營銷活動。
而中國微博用戶整體上呈現(xiàn)學(xué)歷低、年齡低、收入低、集中在大中城市等特征。從學(xué)歷來看，微博用戶高中以下的占比達(dá)77.9%，與“六普”中國總?cè)丝诘膶W(xué)歷特征（高中以下占比77.88%）基本相當(dāng)；從年齡來看，微博用戶中10-39歲的占比近八成，其中青少年是絕對主體，與中國網(wǎng)民的整體年齡特征（10-39歲的用戶占比79.2%）極為貼近。從微博用戶的收入來看，月收入5000元以上的用戶占8.95%，5000元以下的則占91.05%；其中，無收入群體人數(shù)最多，達(dá)7196.7萬人（占比25.6%），這與學(xué)生是微博用戶最大的職業(yè)群體有關(guān)；其次為月收入2001-3000元的群體（6655.4萬人，占比23.7%）和月收入3001~5000元的群體（4686.0萬人，占比16.7%）?？晒φ盏氖?，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶月收入5000元以上的占比為12.8%，而無收入群體占比9.7%。這說明微博用戶的收入整體上低于中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的收入。
（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》p45、54、61，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）

九、微博仍處于穩(wěn)定發(fā)展期是微傳播格局中的強(qiáng)媒體

藍(lán)皮書指出，微博仍處于平穩(wěn)發(fā)展期。當(dāng)前中國已有超過100個(gè)網(wǎng)站推出微博客服務(wù)，媒體微博和政務(wù)微博仍保持高速增長，微博的媒體屬性和社會化功能進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
從整體特征來看，中國微博用戶已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)用戶極為接近。這說明經(jīng)過2010年之后的發(fā)展，微博已經(jīng)擁有了較為穩(wěn)固的用戶，成為相對成熟的應(yīng)用。從2013年下半年騰訊微博、新浪微博、搜狐微博的覆蓋人數(shù)變化來看，三大微博整體仍處于平穩(wěn)甚至微增的趨勢中，只是在8-9月間出現(xiàn)較為明顯的用戶數(shù)量下滑。
藍(lán)皮書認(rèn)為，2013年微博活躍度之所以會降低，一方面是因?yàn)槠渌旅襟w競爭者興起，大量微博用戶流出，微博也常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言等問題，帶有自身缺陷；另一方面，也與傳播秩序的進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)，不少水分和雜質(zhì)被去除。一度有人發(fā)出疑問：“微博是否已經(jīng)開始走下坡路？”通過東莞掃黃事件和昆明火車站暴恐事件，微博的優(yōu)勢再次得以體現(xiàn)，其對現(xiàn)場信息的報(bào)道，在速度和豐富程度上都領(lǐng)先于傳統(tǒng)媒體，不少記者都盯著新浪微博尋找線索。作為一個(gè)公開互動的信息平臺，微博具有獨(dú)特的傳播優(yōu)勢，在重大事件中往往能成為網(wǎng)絡(luò)輿論的集散中心。
由此可見，微博仍然是微傳播格局中的強(qiáng)媒體，而認(rèn)為微博已衰落的觀點(diǎn)目前還為時(shí)尚早。
（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》p64，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）

十、無線輿論場力量凸顯   反腐輿情事件最受網(wǎng)民關(guān)注

藍(lán)皮書指出，2013年我國互聯(lián)網(wǎng)輿情最大的看點(diǎn)在于社交平臺輿情的升溫，以微博、微信和新聞客戶端為代表的無線輿論場力量凸顯。
與反腐相關(guān)的輿情事件是2013年最受網(wǎng)民關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件類別。在選取的100個(gè)熱點(diǎn)輿情案例中，這類輿情事件占比20%；司法案件和災(zāi)害事故等類型輿情也備受社會各界關(guān)注，均占比10%。其余還包括公共衛(wèi)生、恐怖襲擊、政策爭議、網(wǎng)絡(luò)謠言、社會道德、經(jīng)濟(jì)事件、媒體事件和領(lǐng)導(dǎo)人形象等。從地區(qū)分布來看，北京、湖南、浙江、廣東、山東、安徽是2013年以來輿情事件的高發(fā)省份。從地域劃分來看，華北、華東地區(qū)成為2013年社交媒體輿情的高發(fā)地帶。華中、華南、東北地區(qū)引發(fā)全國關(guān)注的重大輿情事件低于平均數(shù)值，西南和西北地區(qū)相對較少，但恐怖襲擊事件多發(fā)。
（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》p64，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）

十一、政務(wù)微信覆蓋全國總量突破5000個(gè)

藍(lán)皮書指出，截至2014年3月底，政務(wù)微信發(fā)展總量已達(dá)5043個(gè)，除臺灣地區(qū)外，政務(wù)微信全面覆蓋中國大陸31個(gè)省級（省、自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)以及香港和澳門特別行政區(qū)。同時(shí)，隨著微信國際化的普及發(fā)展，其中還包括中國政府駐外機(jī)構(gòu)政務(wù)微信7個(gè)，以及外國駐華機(jī)構(gòu)所開設(shè)的涉外類政治賬號47個(gè)。
被稱為“可移動信息中心”的政務(wù)微信可謂是一款純粹的移動政務(wù)終端，通過把線下服務(wù)搬到線上，且遷移至用戶使用頻率高、私密性高的移動終端，實(shí)現(xiàn)了移動互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的顛覆。其中關(guān)鍵字回復(fù)功能讓網(wǎng)絡(luò)助政的“秒回”成為可能，其代替行政機(jī)關(guān)服務(wù)窗口行使問詢功能，大大節(jié)省了人力和財(cái)力，并且更加高效。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，政務(wù)微信總量前十的省份為：浙江省，以政務(wù)微信總量621個(gè)，占比12.31%，居第一位；江蘇省，總量為475個(gè)，占比9.42%，居第二位；廣東省，總量為432個(gè)，占比8.57%，居第三位；山東省，以總量376個(gè)，占比7.46%，居第四位；福建省，總量為235個(gè)，居第五位；新疆、陜西、河南、北京、內(nèi)蒙古依次緊隨其后。
宏觀來看，政務(wù)微信發(fā)展領(lǐng)先的省份（如浙江、江蘇、廣東），較為集中在長三角和珠三角的東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這說明政務(wù)微信的發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在密不可分的關(guān)系。同時(shí)，內(nèi)陸省份、西部邊陲省區(qū)（如新疆、陜西）也位居前列，說明移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)下政務(wù)公開的媒介思維意識、政府電子政務(wù)發(fā)展水平起著根本性的推動作用。
單類專業(yè)職能的政務(wù)微信賬號數(shù)量位列前十的分別是：公安系統(tǒng)、共青團(tuán)系統(tǒng)、政府辦系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)、文物旅游系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育系統(tǒng)、黨政新聞宣傳系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)、法院。
（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》p132-133、182，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）

十二、移動政務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖上的互動”  網(wǎng)絡(luò)助政趨于成熟和常態(tài)化

藍(lán)皮書指出，黨的十八屆三中全會首次提出要“推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化”。網(wǎng)絡(luò)助政實(shí)質(zhì)上是社會治理主體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)提升社會治理能力，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代實(shí)現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要途徑。

2013年中國政務(wù)微博覆蓋式發(fā)展?jié)u趨成熟，政務(wù)微信井噴式增長方興未艾，政府網(wǎng)微門戶加速發(fā)力后勁十足，移動政務(wù)實(shí)現(xiàn)“指尖上的政民互動”。無論是政府還是網(wǎng)民都對網(wǎng)絡(luò)助政有著前所未有的熱情，各種助政形式為政務(wù)信息公開提供便捷又低廉的平臺，使政務(wù)更公開透明，“陽光政府”形象逐漸形成。通過建立以政府網(wǎng)站為主，政務(wù)微博、公眾微信、服務(wù)熱線、論壇等為補(bǔ)充的“1+2”政務(wù)信息發(fā)布體系，包括正在試點(diǎn)的“雙微服務(wù)”模式，促使多種網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺從各自為政向互通聯(lián)動轉(zhuǎn)變，并由此實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的最大公開化，政民之間也實(shí)現(xiàn)了真正的互動。
藍(lán)皮書指出，網(wǎng)絡(luò)政務(wù)也成為應(yīng)對突發(fā)公共事件的重要工具。政府經(jīng)歷了眾多突發(fā)事件后，改變了以往遇重大危機(jī)事件慌忙、無措、“一刀切”的方式，認(rèn)識到借助互聯(lián)網(wǎng)尤其是微博、微信等新媒體，及時(shí)公開信息、搶占輿論制高點(diǎn)、扼殺流言蜚語的重要性，也在一次次成功化解危機(jī)中認(rèn)可“雙微合璧”的全新應(yīng)對模式。
2013年4月20日8時(shí)02分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震。19分鐘后，成都市政府新聞辦管理的“微成都”微信公眾賬號就發(fā)出震情速遞，包含地震震級、震源、影響范圍等信息，13萬關(guān)注了“微成都”的成都人第一時(shí)間在手機(jī)上收到了官方權(quán)威消息。隨后，四川省雅安市委宣傳部緊急開通官方認(rèn)證微信“四川雅安”（后改名為“蘆山地震救助”），并于當(dāng)天13時(shí)37分發(fā)布了首條微信。同時(shí)，@中國地震臺網(wǎng)速報(bào)政務(wù)微博及時(shí)播報(bào)震情消息，@中國國際救援隊(duì)時(shí)刻關(guān)注與傳播實(shí)時(shí)救助信息，@雅安市政務(wù)服務(wù)中心持續(xù)為公眾普及地震救生常識……微博裂變式的信息傳播，加上微信私密性、個(gè)性化的互動和服務(wù)，最大化地實(shí)現(xiàn)了突發(fā)事件中信息傳播的廣泛性和有效性，不僅搶占了輿情主動權(quán)，牢牢抓住了黃金四小時(shí)，也最大限度地安撫了公眾情緒，傳遞了正能量。
（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》p180，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）

十三、2013年成為大數(shù)據(jù)技術(shù)的落地之年

藍(lán)皮書指出，2013年成為大數(shù)據(jù)技術(shù)的落地之年，在國家發(fā)展和商業(yè)運(yùn)營等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)技術(shù)正越來越廣泛地得以運(yùn)用。“大數(shù)據(jù)時(shí)代的預(yù)言家”維克托和肯尼思于20世紀(jì)90年代合寫的《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書，描繪了一個(gè)美妙的大數(shù)據(jù)時(shí)代，但過去的十多年，人們一直都覺得這個(gè)時(shí)代總是飄在空中。2013年國際商業(yè)機(jī)器有限公司（IBM）推出數(shù)據(jù)加速技術(shù)，使大數(shù)據(jù)處理更為簡易、快速，在分析數(shù)據(jù)時(shí)更節(jié)約成本，在生成報(bào)告和分析時(shí)能節(jié)約25%的時(shí)間。一些國家制定了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，如美國提出了“打造以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新平臺”。
在國內(nèi)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用正在構(gòu)建新媒體發(fā)展的全新商業(yè)模式。2013年，國內(nèi)幾家數(shù)據(jù)平臺相繼進(jìn)行大數(shù)據(jù)投資，希望覆蓋用戶在全部生活場景下的數(shù)據(jù)地圖。阿里巴巴投資了高德地圖、美團(tuán)網(wǎng)、快的打車等。京東、阿里巴巴在追蹤平臺上消費(fèi)者的瀏覽和購買行為，并將消費(fèi)者歸類，分析每個(gè)消費(fèi)者的需求類型、購買周期等數(shù)據(jù)。百度則通過全面追蹤受眾的興趣點(diǎn)、搜索關(guān)鍵詞、瀏覽主題詞、到訪頁等，進(jìn)而將受眾特征全方位立體呈現(xiàn)，找到特定消費(fèi)者的需求特點(diǎn)，為商家提供廣告精確投放服務(wù)。

（參見《新媒體藍(lán)皮書：中國新媒體發(fā)展報(bào)告No.5（2014）》p5-6，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年6月）