國內(nèi)政府機構(gòu)如何推行標桿管理(培訓(xùn)管理系列培訓(xùn)、績效管理輔導(dǎo)培訓(xùn)、標桿管理培訓(xùn)咨詢 楊天河老師) 標桿管理自上世紀70年代誕生以來，受到國外政府的高度關(guān)注，1984年美國里根總統(tǒng)設(shè)置的國家質(zhì)量獎以及1992年設(shè)置的歐洲質(zhì)量獎中均明確要求使用標桿管理工具。美國、歐洲、日本、加拿大、墨西哥等國家建立了政府性質(zhì)或準政府性質(zhì)的標桿管理專門機構(gòu)，來組織協(xié)調(diào)推行標桿管理。一、國內(nèi)政府機構(gòu)推行標桿管理的現(xiàn)狀政府機構(gòu)推行標桿管理分兩種情況，一種是政府機構(gòu)本身推行標桿管理提高行政管理能力，另一種是倡導(dǎo)所轄組織推行標桿管理。前一種在國內(nèi)比較有代表性的是江蘇省司法廳、環(huán)保廳、新聞出版局、地稅局等相繼開展的“對標找差距”活動，另外還有哈爾濱市在黨政機關(guān)推行的“對標定位、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。除此之外，國內(nèi)鮮見政府機構(gòu)推行標桿管理。即使是江蘇省和哈爾濱市開展的對標活動也并不算完整意義上的標桿管理活動，所開展的對標活動僅僅是標桿管理的部分。后一種具代表性的是河北省政府的工業(yè)企業(yè)對標行動，其規(guī)格之高、規(guī)模之大和真抓實干精神令人印象深刻。除此之外，深圳國資委的推行動作也較大。總體而言，國內(nèi)政府機構(gòu)中推行標桿管理的機構(gòu)相對較少，現(xiàn)有推行標桿管理的政府機構(gòu)，也沒能完全把握住標桿管理的核心本質(zhì)，導(dǎo)致對標成效流失。二、政府機構(gòu)為什么要推行標桿管理1、當前政府機構(gòu)的執(zhí)政效率低下，造成大量的社會效率浪費雖然近年政府機構(gòu)的執(zhí)政效率和服務(wù)水平有所提升，但總體來講服務(wù)的規(guī)范化和標準化程度不高，企業(yè)咨詢辦事流程，政府機構(gòu)不同人員的答復(fù)及網(wǎng)絡(luò)公布的流程各不相同，而且均不完全正確，以致辦一件事要反復(fù)跑多趟，造成社會效率的大量浪費。如果政府機構(gòu)能夠?qū)霕藯U管理，以客戶為導(dǎo)向，形成統(tǒng)一的標準化的最佳服務(wù)流程并予以公布，必然能夠有效提高政府機關(guān)的執(zhí)政效率和企業(yè)的辦事效率。2、充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，快速持久提升政府機構(gòu)的執(zhí)政效率中國政府機構(gòu)是全世界最大的超級航母級的集團公司，其下屬機構(gòu)眾多，擁有大量的同類型機構(gòu)和崗位，通過導(dǎo)入標桿管理，發(fā)掘、學(xué)習、應(yīng)用、固化、沉淀和傳播各項最佳實踐，可以充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，快速提升各級政府機構(gòu)的執(zhí)政效率。3、促進政府機構(gòu)變革轉(zhuǎn)型當前，為提高執(zhí)政能力和效率，各級政府機構(gòu)紛紛加強管理，逐步從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。通過標桿管理，各級政府可以迅速借鑒行業(yè)內(nèi)外部的先進理念和方法，減少不必要的摸索時間，快速促進變革和轉(zhuǎn)型。4、激活公務(wù)員隊伍，挖掘公務(wù)員潛能通過標桿管理的導(dǎo)入，使公務(wù)員可以快速借鑒他人經(jīng)驗創(chuàng)造標準取得成果，可以有效激活公務(wù)員隊伍的激情，充分挖掘所有公務(wù)員的潛能。三、政府機構(gòu)如何推行標桿管理1、開展對標管理相關(guān)知識普及活動 首先制作對標管理相關(guān)知識普及手冊，使各級政府機構(gòu)及公務(wù)員認識到對標的好處，愿意主動開展對標工作。2、研究標桿管理模式并開展試點組織研究標桿管理模式，構(gòu)建合適的標桿管理模式，以此為基礎(chǔ)指導(dǎo)參與試點的政府機構(gòu)構(gòu)建高效對標運作平臺和長效對標機制，從面上保障對標成效，使參與試點政府機構(gòu)通過對標實現(xiàn)“快速突破、持續(xù)提升”，快速提升執(zhí)行能力和效率。在此過程中培育典型，從點上予以突破。3、全面推廣標桿管理，加強對標運作管理總結(jié)標桿管理推行經(jīng)驗，形成成熟的標桿管理模式后全面推廣。以客戶為導(dǎo)向，以優(yōu)化服務(wù)流程并實現(xiàn)標準化操作為核心，開展各項對標項目，快速提升各級政府機構(gòu)的執(zhí)政能力和效率。加強對標隊伍的建設(shè)，通過輔導(dǎo)重點政府機構(gòu)推行標桿管理，樹立典型，從點上突破促成對標成效。通過典型的樹立和實效的取得，吸引更多的政府機構(gòu)從“要我對標”向“我要對標”轉(zhuǎn)變。加強對標過程中的成果管理工作，通過總結(jié)提煉和沉淀推廣各項最佳實踐，進一步增強各級政府機構(gòu)的執(zhí)政能力，提高各級政府的執(zhí)政效率。4、發(fā)起QBQ創(chuàng)標活動，挖掘創(chuàng)標潛能發(fā)起QBQ創(chuàng)標活動，塑造對標氛圍，吸引全員參與對標活動，強化全員的創(chuàng)標意識和技能，充分挖掘創(chuàng)標潛能。