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袁清:中央經(jīng)濟工作會議或定的“高質量發(fā)展”主題猜想
2017-12-11 134682


2017年中央工作會議召開在即,“高質量發(fā)展”或將成為大會主題詞,將貫穿整個2018年的經(jīng)濟工作。


回顧近幾年的中央經(jīng)濟工作的主題:2014年提出“中國經(jīng)濟處于‘三期疊加’的判斷”;2015年提“主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”;2016提“供給側改革”。


我們知道即將到來的2018年是貫徹落實十九大精神的開局之年,是“十三五”承上啟下的重要一年,是打贏三大攻堅戰(zhàn)的關鍵之年,也是紀念改革開放40周年。


而“十九大”報告已非常明確我國已由“高速增長階段”轉向“高質量發(fā)展階段”,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。


而在12月8日,中央總書記主持召開中共中央政治局工作會議或為即將召開的中央工作會議定下了基調。從新華社的會議通稿來看,較少提及穩(wěn)增長,僅在統(tǒng)籌推進“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”時提到了。相反,通稿提到要按照高質量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌各項工作,推動質量變革、效率變革、動力變革。


在筆者看來,推進質量變革、效率變革、動力變革。從高速發(fā)展階段進入高質量發(fā)展階段,就是要貫徹新發(fā)展理念,或繼續(xù)保持穩(wěn)中求進工作總基調,鞏固“穩(wěn)”的基礎,增強“進”的動力。


“高質量發(fā)展”,有其對中國經(jīng)濟“歷史方位”的統(tǒng)攬,在筆者看來,它有著“時空坐標”和“哲學思辨”的支撐。


所謂“時空坐標”,意味著我們創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一國經(jīng)濟高速增長持續(xù)時間最長紀錄的經(jīng)濟體,在實現(xiàn)中國特色社會主義歷史長河中的時間感。同時,也正面臨速度換檔,結構調整,動力轉換的節(jié)點,其在全球發(fā)展大格局中,中國所處的戰(zhàn)略空間。




而“哲學思辨”,在于正視過去30多年高速增長積累的矛盾和凸顯風險,所著力的包括供給側改革的全要素、源創(chuàng)新的驅動發(fā)展。






“高質量發(fā)展”有著其基礎和邏輯。2017年全球經(jīng)濟復蘇,制造業(yè)發(fā)展回暖,服務業(yè)快速增長,高科技產(chǎn)業(yè)增長,區(qū)域經(jīng)濟好轉。中國制造業(yè)2016年10月份開始超過50%,到現(xiàn)在連續(xù)多個月超過50%。工業(yè)企業(yè)的盈利,特別是國有企業(yè)今年前三季度利潤增長率達到40%。房地產(chǎn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。服務業(yè)今年前三季度增長了8.3%,特別是軟件和信息技術服務業(yè)增長較快,信息技術中的消費互聯(lián)網(wǎng)已發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),“萬物+”已融入互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和腦聯(lián)網(wǎng)。今年前三季度高科技和裝備制造業(yè)分別增長13.4%和11.6%。區(qū)域經(jīng)濟增長,過去遼寧、甘肅負增長,而今年三季度遼寧經(jīng)濟增長達到2%,甘肅經(jīng)濟增長接近5%。


“高質量發(fā)展”,用“十九大”的語境就是推動質量變革、效率變革、動力變革?!百|量變革”,對于企業(yè)來講,筆者理解就是“規(guī)模增長”向“價值增長”轉變,這是企業(yè)戰(zhàn)略的新選擇,這是中國企業(yè)參與全球競爭的生命線,這是企業(yè)通過著力工匠精神的新要求。


“致廣大,而精微”,企業(yè)的制造要在養(yǎng)成“工匠習慣”,形成“工匠制度”,繼而升華為“工匠精神”。要有對產(chǎn)品質量的苛求,要有對消費者的虔誠。


“效率變革”,筆者理解成“生產(chǎn)力的要素管理”?!皻v史方位”下的效率提升,有包含生產(chǎn)率的提升,包含在土地、勞動力、資本不變的情況下,用無形資產(chǎn)推動生產(chǎn)提高的“全要素生產(chǎn)率”,但更重要的是,“生產(chǎn)力”既屬于哲學范疇,也有與“生產(chǎn)率”相同的經(jīng)濟范疇。


其生產(chǎn)力依靠的不是線性增長,而是辯證的發(fā)展,是對稱的、時空層次相統(tǒng)一的螺旋式上升,波浪式前進的發(fā)展模式。生產(chǎn)率是量的概念,它產(chǎn)生在的工業(yè)經(jīng)濟下,而生產(chǎn)力是屬于知識經(jīng)濟,突出發(fā)展與增長,突出激發(fā)全體人的勢能。


“動力變革”,筆者理解它是更多動能意義上的變革。當下經(jīng)濟可以說熊彼特的創(chuàng)新型經(jīng)濟,逐步取代柯茲納的套利型經(jīng)濟。過去30多年我們以競爭為基礎的效率社會,所以突出發(fā)展,機會大于能力,而今經(jīng)濟中商業(yè)機會的窗口期逐漸關閉,這里有經(jīng)濟周期的因素,又與國家的政治和行政機構處于轉型期,重建行政系統(tǒng),重新定義和重建政府與市場的關系密不可分。


“高質量發(fā)展”還將成為今后一段時間經(jīng)濟工作的主線,“高質量發(fā)展”就是遵循“供給側改革”的有效供給、高效供給、創(chuàng)新供給將滿足發(fā)展型經(jīng)濟的優(yōu)質需求。因為所謂的亞當斯密的“比較優(yōu)勢”,李嘉圖的“絕對比較優(yōu)勢”或俄林的“資源稟賦優(yōu)勢”,都會被新模式、新業(yè)態(tài)打破。


除“高質量發(fā)展”之外,供給側結構性改革、生態(tài)文明建設、發(fā)展直接融資、防范金融風險、減稅降費、加快住房制度改革以及推進國企混改或會成為2018年經(jīng)濟工作的熱點(作者袁清,營銷專家,國務院發(fā)展研究中心《環(huán)球財經(jīng)》專欄作者,和訊網(wǎng)財經(jīng)評論作者,中國人生科學學會事業(yè)發(fā)展委員會副主任委員,北京大學互聯(lián)網(wǎng)+與資本運營課題專家組成員,全國總工會中工網(wǎng)特約評論員,時代新光管理咨詢創(chuàng)始人 ,“軟營銷”的創(chuàng)建者)。


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