用經(jīng)濟(jì)學(xué)看社會(huì)主義民主政治 袁 清 黨的十七屆四中全會(huì)提出按照馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，堅(jiān)持和健全民主集中制。執(zhí)政60年的中國(guó)共產(chǎn)黨因世情、國(guó)情和黨情之變，也正努力探索以擴(kuò)大黨內(nèi)民主，帶動(dòng)人民民主的“中國(guó)式民主政治之路”。筆者試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，淺談民主政治改革。 中國(guó)民主政治體制的改革是我國(guó)全面改革開(kāi)放的重要組成部分，加強(qiáng)社會(huì)主義的民主政治是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。按照歷史唯物主義觀點(diǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定著政治上的上層建筑。這里我們可以從兩個(gè)層面加以剖析：一、占支配地位的所有制關(guān)系及其由此形成的利益關(guān)系，決定著政治上上層建筑的性質(zhì)；二、產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式以及由此形成的社會(huì)成員利益實(shí)現(xiàn)方式?jīng)Q定著政治權(quán)力的構(gòu)成、運(yùn)行方式和規(guī)則。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，政治還是一種功能化的活動(dòng)，無(wú)論從古典的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)到馬克思主義，都認(rèn)為政治是在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)關(guān)系上的上層建筑，同時(shí)也是一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中體現(xiàn)。人類文明史告訴我們，民主政治從來(lái)都是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴隨的，凡是存在民主政治的地方，無(wú)論是古代雅典城邦，還是近代資產(chǎn)階級(jí)的共和國(guó)，都有著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻背景。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立和發(fā)展，不僅解放了生產(chǎn)力為社會(huì)主義的民主政治提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，而且更是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力要求，民主政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為配合，互為促進(jìn)。 過(guò)去幾十年的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也同樣證明，一方面，單靠民主的制度不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的繁榮，另一方面，自由經(jīng)濟(jì)制度的建立和經(jīng)濟(jì)政策的制定以及執(zhí)行也受到政治制度的推進(jìn)或制約，這二者是相輔相成、不可分開(kāi)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)然也不可能例外。 我國(guó)社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐還證明，其不斷推進(jìn)的改革成果，也是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷深化。民主政治不改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)成功。只有創(chuàng)造條件，不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展才能獲得強(qiáng)勁和持久的動(dòng)力，社會(huì)才能逐步走上良性運(yùn)行的軌道。60年來(lái)，以1978年為分水嶺，河?xùn)|河西，涇渭分明。前30年形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)濟(jì)格局；后30年建立了新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。客觀而論，建國(guó)者都是以體制為建設(shè)理念，既有意識(shí)形態(tài)的作用，又受?chē)?guó)情經(jīng)濟(jì)所迫。 從中國(guó)十六大以來(lái)所提出的堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)則上已經(jīng)鮮明地告訴了我們只有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民主的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)。