2015年全國兩會期間，國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源在接受中新社采訪時表示，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府仍然大有作為，政府的責(zé)任就是要營造一個能夠萬眾創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境。




記者：
　　更重要的一個問題，也就是習(xí)總書記所說的，就說我們適不適應(yīng)新常態(tài)。首先從政府層面來說，政府如何適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展階段。包括在政策導(dǎo)向上，產(chǎn)業(yè)布局上，甚至政府的心態(tài)上。
　
國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師 姚景源：
　　我覺得政府要是適應(yīng)新常態(tài)，首先第一個，一定要轉(zhuǎn)變我們過去這個那種，這個要轉(zhuǎn)變我們的政績觀。過去應(yīng)當(dāng)講，我說我們把速度，作為我們一個非常重要的指標(biāo)去考核。那么在過去，因?yàn)槭怯兴臍v史意義，有它的必要性。但是我們剛才講，現(xiàn)在進(jìn)到新常態(tài)了，我們的主要矛盾不是速度了，所以一定要政績觀上做調(diào)整?，F(xiàn)在不應(yīng)當(dāng)考核GDP，應(yīng)該考核增長的質(zhì)量和效益；不是再考核粗放增長，而是考核你集約增長；不是再研究你支撐整個經(jīng)濟(jì)的投入，要考核你的創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)上，我覺得更多應(yīng)當(dāng)是加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)槲覀兊恼峙挛覀冞^去更多是追求速度。因?yàn)橛辛怂俣?，比如我們就可以有很多收益了在過去。
　　但是現(xiàn)在不行的，現(xiàn)在想要保持高速度，實(shí)際上很難做得到。我們自身到這個階段，我們方方面面都要求我們增長速度，能夠換檔。如果再像過去那樣，再去追求過高的速度，我們也承受不了問題。比如我們現(xiàn)在資源和環(huán)境不堪重負(fù)。比如我們的霧霾，不光是華北，我們?nèi)A南也是霧霾。那么顯然就是你在追求速度。你會覺得第一，我們對于速度，沒有必要再去追求它；第二，我們要是再追求速度，我們也難以做到；第三，你再追求速度，我們也受不了副作用太大了；所以在這種狀況下，政府一定要把增長的速度轉(zhuǎn)過來。我們主要不是速度，我們還是質(zhì)量和效益。怎么樣才能夠取得質(zhì)量效益，才取得集約發(fā)展呢？我們最重要的就是我們要創(chuàng)新，成為我們經(jīng)濟(jì)工作最重要的動力。所以我們還是要把工作的著力點(diǎn)放在鼓勵創(chuàng)新，營造一個創(chuàng)新良好的氛圍和環(huán)境。在這個過程中，我們的產(chǎn)業(yè)政策，我們才能更加注重發(fā)展。比如我們要扎扎實(shí)實(shí)地夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，然后使我們的第二產(chǎn)業(yè)，要讓它由中低端走向中高端。那么在這個過程當(dāng)中，我們要使我們的第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有一個更可觀的發(fā)展。我覺得政府在整個增長方式的轉(zhuǎn)變，考核的方法、產(chǎn)業(yè)的布局。我覺得確實(shí)是在新常態(tài)下應(yīng)當(dāng)有新的思路


記者：你認(rèn)為在諸多的改革當(dāng)中哪一項(xiàng)改革是最突出、最關(guān)鍵、最緊迫要做的？
　　
國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師 姚景源：
　　我覺得這個改革還是要處理好政府和事情的關(guān)系。我們在新常態(tài)下，我們還是應(yīng)當(dāng)發(fā)市場配置資源的決定性作用，政府怎么辦，我們政府一定要轉(zhuǎn)變職能，就是要把政府過去更多去干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，甚至干預(yù)企業(yè)活動。我們把它轉(zhuǎn)過來，轉(zhuǎn)成是一種服務(wù)型政府、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于微觀經(jīng)濟(jì)。那么政府今后主要工作，是提供公共產(chǎn)品、提供服務(wù)。實(shí)際上在新常態(tài)下，不是政府無所為，政府仍然是大有作為。企業(yè)在這樣的發(fā)展階段，怎么樣才能最大限度調(diào)動企業(yè)的創(chuàng)新能力？我覺得創(chuàng)新，因?yàn)榇蠹抑酪粋€概念，就是中等收入陷阱。所謂中等收入陷阱就是當(dāng)一個國家走到中等收入階段，如果增長方式不能夠得到轉(zhuǎn)變，新的增長動力不能夠盡快形成，那么它就要進(jìn)到中等收入陷阱。
　　現(xiàn)在來看，越過中等收入陷阱，歸根到底是靠創(chuàng)新。就是你一個民族你創(chuàng)新能力。這個我覺得在創(chuàng)新問題上，我覺得我們一定得看到創(chuàng)新的主體是企業(yè)，創(chuàng)新的主體不是政府。政府的責(zé)任是什么？政府的責(zé)任就是要營造一個能夠萬眾創(chuàng)新這樣一個氛圍和環(huán)境，我覺得這是最重要的。因?yàn)槲覀円呒s發(fā)展，我們要用創(chuàng)新當(dāng)中經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，所以我是講我們的企業(yè)家一定要看到一點(diǎn)：過去在舊常態(tài)下，我們有一些增長方式必須根本轉(zhuǎn)變，我們必須得下決心告別那種增長。我們還是要創(chuàng)新，能成為未來企業(yè)發(fā)展的根本動力首先要有意識。我是講企業(yè)家有這個意識，自然就會想到怎么樣去創(chuàng)新，那是他的事情。關(guān)鍵我們政府給它創(chuàng)造一個外部適合創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新這樣一個良好的環(huán)境，然后他本人再有一個這樣強(qiáng)烈意識。我覺得我們的創(chuàng)新就有一個充滿生機(jī)勃勃的狀態(tài)


記者：你剛剛說了一個非常美好的愿景和狀態(tài)，那對于個人而言，個人怎么樣適應(yīng)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)


國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師 姚景源：
　　個人我始終講在新常態(tài)下，無論哪一個崗位對個人的素質(zhì)都提出更高的要求。比如新常態(tài)下我們對于個人，對勞動力素質(zhì)的要求也會提高。你說創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步成為主體，顯然只有一定知識，一定的技術(shù)你才能適應(yīng)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為主體。剛才說未來是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會成為中國最重要的、最有發(fā)展前景的領(lǐng)域和空間，但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)也好，科技產(chǎn)業(yè)也好；教育產(chǎn)業(yè)也好，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)也好；金融領(lǐng)域也好，都需要勞動力有一定的素質(zhì)。所以這樣，就是我們也會講到，舊常態(tài)下，那種光會辛苦，光是付得起辛苦，出得起力氣的，我們認(rèn)為已經(jīng)不適應(yīng)了。所以我們需要學(xué)習(xí)，需要知識，需要不斷地提高和完善自己。