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葉寶榮:簡政放權(quán)促外貿(mào) 國務院推通關(guān)一體化
2016-01-20 6510

中國經(jīng)濟若不想失速,外貿(mào)這個引擎不能停滯。

國務院近日印發(fā)《關(guān)于改進口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),要求通過簡政放權(quán)、簡化程序等措施,擴大內(nèi)陸口岸對外開放,促進對外貿(mào)易的發(fā)展。

意見指出,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再取消下放一批涉及口岸通關(guān)及進出口環(huán)節(jié)的行政審批事項,全部取消非行政許可審批;堅決取締違規(guī)設立的行政事業(yè)性收費,對合法經(jīng)營服務性收費實行目錄清單管理,未列入清單的一律按亂收費查處。

意見稱,在京津冀、長江經(jīng)濟帶和廣東地區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化先行先試基礎(chǔ)上,加快跨行政區(qū)域、跨部門口岸大通關(guān)建設步伐,促進與周邊國家口岸互聯(lián)互通。

意見具體提到,支持跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,建立和完善跨境電子商務通關(guān)管理系統(tǒng)和質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。同時,加快出臺促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見,支持企業(yè)運用跨境電子商務開拓國際市場,按照公平競爭原則開展并擴大跨境電子商務進口業(yè)務。

擴大外貿(mào)正切中中國當前貿(mào)易發(fā)展放緩的要害。海關(guān)總署本周一公布的數(shù)據(jù)顯示,按美元計價,中國3月出口下滑15%,遠低于預期和前值;進口下滑12.7%;貿(mào)易順差大幅縮減至30.8億美元。而1月和2月出口波動很大,從下降3.2%到猛增48.9%,進口則持續(xù)走低,分別下降了19.7%和20.1%。盡管1-2月數(shù)據(jù)受春節(jié)因素影響較大,但整體外貿(mào)形勢不容樂觀。

4月初,在遼寧調(diào)研的國務院副總理汪洋強調(diào),盡快遏制外貿(mào)下滑勢頭,防止由減速變?yōu)槌掷m(xù)失速。

自去年底, 國務院已多次點題進出口政策。去年12月31日,國務院決定,進一步簡政放權(quán),完善出口退稅機制,并對部分產(chǎn)品出口退稅率進行了調(diào)整。

進入2015年,國務院印發(fā)《落實“三互”推進大通關(guān)建設改革方案》,要求海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、交通運輸(陸路)、海事(水路)需要對同一運輸工具進行檢查時,實施聯(lián)合登臨檢查;需要對同一進出口貨物查驗時,實施聯(lián)合查驗;在旅檢、郵遞和快件監(jiān)管等環(huán)節(jié)全面推行關(guān)檢“一機兩屏”。

今年3月23日,國務院批復同意北海港口岸擴大開放,包括北海市轄區(qū)內(nèi)的石步嶺、鐵山港和潿洲島港區(qū)。這意味著北海港口岸將取得參與全球經(jīng)濟合作的“國際通行證”。

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