李稻葵呼吁,要把精力放在一系列基礎性的經濟制度改革上。在國企改革方面,“與其發(fā)文件不如樹典型”,要搞試點;在投融資體制改革方面,建議發(fā)行長期建設債;在企業(yè)進入和推出機制方面,要完善制度。2 “從2010年底至今,宏觀經濟進入了失衡的第三個階段,既有通脹的潛在壓力,又有經濟下行的嚴峻威脅,雙重風險并存?!敝袊嗣翊髮W校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長劉偉認為,破解新常態(tài)下新失衡的方式,就是推進供給側結構性改革。
6月18日,由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經濟學院、中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經濟論壇十周年慶典活動”在北京舉行,《中國宏觀經濟分析與預測(2016年中期)——供給側結構性改革下的中國宏觀經濟》報告也于當天發(fā)布。
劉偉表示,管住需求、管好需求才能真正推動有效的供給側改革。供給側結構性改革需要一定的有效需求作為前提,這種有效需求要靠創(chuàng)新驅動。需求在短期之內要適度擴張,如果過度擴張會從根本上瓦解供給側結構性改革的效果,加劇產能過剩和經濟泡沫化。在體制上,要處理好政府與市場的關系,切實發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。此外,還要做好短期政策和長期政策目標的銜接。
中國社科院原副院長、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚認為,全球經濟進入長期停滯,問題不止一端:從供給端來看,人口結構惡化,真實利率水平落于負值區(qū)間;從需求端來看,各國持續(xù)存在“產出缺口”,由于需求不足,實際增長率在較長時期內低于其長期潛在趨勢。從宏觀政策來看,真實的均衡利率為負,貨幣政策失效,財政政策壓力陡增。此外,日趨惡化的收入分配格局,進一步抑制了經濟社會活力與增長潛力。
李揚強調,當下全球化關聯(lián)度非常高,各國要加強合作,不要采取“零和”政策。對于中國來說,要加強供給側結構性改革,鼓勵創(chuàng)新,改變勞動力市場、醫(yī)療和養(yǎng)老體系,加強貨幣金融政策的協(xié)調。
清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示,雖然今年一季度的經濟指標出現(xiàn)了一輪反彈,但并不能認為經濟已經筑底了。在固定資產投資方面,高投資的恢復恐怕還難以持續(xù),而占到固定資產投資40%以上的制造業(yè)投資增速同樣不樂觀,在去產能的大背景下,下半年可能還會出現(xiàn)一定的下降。
“經濟增速尚在筑底,風險總體可控,改革亟待發(fā)力。”李稻葵呼吁,要把精力放在一系列基礎性的經濟制度改革上。在國企改革方面,“與其發(fā)文件不如樹典型”,要搞試點;在投融資體制改革方面,建議發(fā)行長期建設債;在企業(yè)進入和推出機制方面,要完善制度;在勞動用工方面,雖然人口老齡化,但有效勞動供給是上升的,雖然步入老年但可以勞動、愿意勞動的人在增長,可以搞彈性退休。“未來十年,如果基礎性的經濟制度改革到位,一定能夠突破中等收入陷阱。”李稻葵說。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春代表課題組發(fā)布的2016年中期報告認為,今年以來,我國居民消費價格總水平(CPI)重返“2時代”、工業(yè)生產者出廠價格(PPI)降幅大幅收窄、企業(yè)利潤增速轉正以及房地產類數(shù)據(jù)的反彈都表明,上半年中國經濟在持續(xù)探底中開始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象,中國經濟并不存在“硬著陸”的可能。
“但是,近期也出現(xiàn)了一系列值得關注的新現(xiàn)象?!眲⒃罕硎?,目前,“去產能”還沒有完全展開,過剩行業(yè)產品價格卻開始出現(xiàn)大幅度波動;三四線房地產“去庫存”還沒有開始,一二線房地產價格卻出現(xiàn)全面上揚;“僵尸企業(yè)”還沒有開始整治,大量高負債國有企業(yè)開始大規(guī)模進軍土地市場、海外并購市場和金融投資市場;“去杠桿”各類舉措剛開始布局,但宏觀債務率卻加速上揚;“降成本”如火如荼地展開,但企業(yè)總體盈利能力仍在下滑;對外投資增速加快,但出口增速卻持續(xù)低迷;各類技術指標進步較快,新經濟增長動力開始顯現(xiàn),但總體勞動生產效率依然處于下滑的區(qū)間,等等。
劉元春認為,2016年至2017年是中國實施供給側結構性改革的關鍵期,必須要有可操作的抓手和可實施的方案。他建議,密切關注目前勞動生產率下滑、企業(yè)投資預期收益下滑、實體經濟與虛擬經濟收益的缺口不斷擴大、消費與投資等內需同步回落等現(xiàn)象,把改革與調控的落腳點切實放到投資收益預期逆轉、勞動生產率回升之上,積極構建短期擴大需求與中期提升潛在增速相契合的政策包。