問：立德樹人是一項長期任務，教育部門一直在抓，這次為什么要出臺一個專門的《意見》？

　　答：《意見》的出臺主要基于以下三個方面的考慮。一是落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的需要。十八大報告強調(diào)，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。十八屆三中全會進一步提出要“堅持立德樹人”。二是解決現(xiàn)實問題的需要。當前，重智輕德、重分數(shù)輕育人的現(xiàn)象還比較普遍，課程改革整體規(guī)劃、協(xié)同推進不夠，尚未形成育人合力。三是迎接未來挑戰(zhàn)的需要。信息網(wǎng)絡、多元文化使得學生的成長環(huán)境更為復雜，對學生的健康成長產(chǎn)生很大影響。國際競爭日趨激烈，對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提出更高要求。

　　自2013年2月以來，教育部組建了專門工作班子，在深入系統(tǒng)調(diào)研的基礎上起草文件。先后召開10余次座談會，廣泛聽取多方面的意見。召開了2次部黨組會、8次部長辦公會對《意見》進行專門研究和審議。經(jīng)國家教育體制改革領導小組審議同意，印發(fā)了《意見》。

　　問：立德樹人是一項復雜的系統(tǒng)工程，請問推進改革的總體思路是什么？

　　答：一是以學生發(fā)展為主題。緊緊圍繞立德樹人的根本要求，充分體現(xiàn)教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，把促進學生全面發(fā)展、健康成長作為工作的出發(fā)點和落腳點，讓每個孩子都能成為有用之才。二是以統(tǒng)籌改革為主線。落實立德樹人根本任務，是一項系統(tǒng)工程，必須立足長遠，著眼全局，進行整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計，協(xié)同推進各項改革，形成育人合力。三是以破除體制機制障礙為重點。聚焦人才培養(yǎng)的關鍵領域和主要環(huán)節(jié)，針對制約人才成長的瓶頸，大膽改革，重點突破，形成良好的育人環(huán)境。

　　問：立德樹人工作涉及諸多方面，為什么將深化課程改革作為切入點？

　　答：推進立德樹人工作，關鍵是要找準切入點。課程是教育思想、教育目標和教育內(nèi)容的主要載體，集中體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價值觀，是學校教育教學活動的基本依據(jù)，在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著核心作用。課程改革是人才培養(yǎng)體制改革的關鍵，牽動著學校教育的全面改革。多年的課程改革實踐證明，抓住了課改，就抓住了育人工作的“牛鼻子”。只有通過進一步深化課改，掃清人才培養(yǎng)的重大體制、機制障礙，才能真正有效落實立德樹人根本任務。

　　問：這次深化課程改革的主要任務是加強“五個統(tǒng)籌”，為什么這么強調(diào)“統(tǒng)籌”？

　　答：人才培養(yǎng)的規(guī)律性強，各個環(huán)節(jié)的關聯(lián)性強。實踐證明，單項的、局部的改革難以從根本上解決人才培養(yǎng)的問題，因此，必須統(tǒng)籌推進各項改革。統(tǒng)籌小學、初中、高中、本專科、研究生等學段，主要是避免學段間培養(yǎng)目標和教育內(nèi)容脫節(jié)、交叉、錯位，理順各學段的育人目標。統(tǒng)籌各學科，特別是德育、語文、歷史、體育、藝術等學科，主要是避免學科知識本位、內(nèi)容簡單重復，加強學科間的相互配合，發(fā)揮綜合育人功能。統(tǒng)籌課標、教材、教學、評價、考試等環(huán)節(jié)，主要是糾正考什么教什么、單純以考試分數(shù)評價教育質(zhì)量的傾向，全面發(fā)揮課程標準的統(tǒng)領作用。統(tǒng)籌一線教師、管理干部、教研人員、專家學者、社會人士等力量，主要是避免各行其是、步調(diào)不一，協(xié)調(diào)各支力量，形成育人合力。統(tǒng)籌課堂、校園、社團、家庭、社會等陣地，主要是改變各育人陣地之間聯(lián)系不夠密切的現(xiàn)象，營造課內(nèi)外、校內(nèi)外協(xié)調(diào)一致的良好育人環(huán)境。

　　“五個統(tǒng)籌”涵蓋了育人的主要方面，充分體現(xiàn)全科育人、全程育人、全員育人，從多個維度系統(tǒng)構建全方位、立體化的育人體系。

　　問：研制學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系是深化課程改革的新的重大舉措，請問重點要解決什么問題？

　　答：構建學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系對提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強國家核心競爭力至關重要，是國際教育發(fā)展和變革的趨勢。研制學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系主要是明確學生應具備的適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關鍵能力，突出強調(diào)個人修養(yǎng)、社會關愛、家國情懷，更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實踐。通過構建這一體系，使學生發(fā)展的素養(yǎng)要求更加系統(tǒng)、更加連貫。重點解決兩個問題，一是把對學生德智體美全面發(fā)展總體要求和社會主義核心價值觀的有關內(nèi)容具體化、細化，轉化為具體的品格和能力要求，進而貫穿到各學段，融合到各學科，最后體現(xiàn)在學生身上，深入回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題。二是為衡量學生全面發(fā)展狀況提供評判依據(jù)，引導教育教學評價從單純考查學生的基本知識和基本技能轉向考查學生的綜合素質(zhì)。

　　問：研制學業(yè)質(zhì)量標準是深化課改的又一個重點，我們已經(jīng)有了課程標準，為什么還要研制質(zhì)量標準？

　　答：研制學生學業(yè)質(zhì)量標準，主要是根據(jù)核心素養(yǎng)體系，明確學生完成不同學段、不同年級、不同學科學習內(nèi)容后應該達到的程度要求?，F(xiàn)行課程標準對學生學什么和學多少講得比較詳細、清楚，但大部分學科對學到什么程度要求不明確、不清晰，難以量化、分級。這樣帶來兩個問題，一是教育教學活動不好把握，容易出現(xiàn)偏難、偏深等教學問題；二是評價缺乏統(tǒng)一、具體、可操作的能力表現(xiàn)標準，各地各校評判教育質(zhì)量的標準不一致。研制質(zhì)量標準，將其有機融入到課程標準，使學習內(nèi)容要求和質(zhì)量要求結合在一起，形成一個對教學和考試評價都具有較強指導性的課程標準，有助于很好地解決上述兩個問題。

　　問：《意見》出臺后，如何確保各項改革舉措落到實處？

　　答：為保證各項改革舉措有效落實，一是加強組織領導。調(diào)整完善課程教材工作領導機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題，研究確定重大政策，保證各項改革協(xié)調(diào)有序、順利推進。二是明確各級教育行政部門、學校、事業(yè)單位、專業(yè)機構等的任務和職責。教育部專門制訂了實施方案，同時要求各地和學校也要制定具體實施方案。三是強化專業(yè)支撐，充實完善有關專業(yè)組織，建立研究基地，為做好人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的銜接提供理論支撐和實踐指導。四是嚴格實施管理，建立課程教材實施監(jiān)測評估制度，加強對課程實施狀況的督導檢查。