侯云春：我覺得我們現(xiàn)在講新常態(tài)，這個新常態(tài)也是有一個漸進、變化、形成的過程，我認為現(xiàn)在正在進入新常態(tài)，我們處在一個轉型、換態(tài)的關鍵階段，轉型就是要從粗放型轉為集約型，換態(tài)就是要從舊常態(tài)轉變?yōu)樾鲁B(tài)。


　　我認為今后一兩年或者兩三年很關鍵，我們的決策、政策、措施和行動都要充分考慮到我們在進入新常態(tài)的特點，從這個特點出發(fā)，我認為要做到這樣幾個方面：


　　一個是，經(jīng)濟增速能不能穩(wěn)。既不能把它拉回到高增長里頭，又要防止經(jīng)濟降速降得過快、過猛，防止經(jīng)濟失速，這個就要在政策措施上充分考慮一些能夠穩(wěn)住經(jīng)濟增長的措施。


　　在消費、出口這兩大拉動因素方面，變化不會太大?，F(xiàn)在最大的變量應該是投資，投資需要解決一個投資的機制問題，現(xiàn)在一方面我們有錢，另一方面用錢的地方又缺錢。


　　這主要是現(xiàn)在在城市化進程過程當中有一些公益性的投資缺少渠道，我認為可能是要發(fā)展一些政府的債券，來擴大投資，這是從穩(wěn)增長。


　　第二個，風險能不能成功的防控和化解。在經(jīng)濟減速的時候，最大的風險就是企業(yè)的利潤和國家的稅收、財政收入下降的幅度更大，有一些個別的、臨時的、局部的風險要防止變成系統(tǒng)性的、全局性的、整體性的風險。


　　第三個，結構能不能調整。結構調整需要有一個適度偏緊的經(jīng)濟環(huán)境，如果經(jīng)濟增速過快，當然不可能進行調整，如果經(jīng)濟環(huán)境太緊也不行，所以要創(chuàng)造一個有利于經(jīng)濟結構調整的環(huán)境。


　　這種調整實際上是一種創(chuàng)造性的破壞，就是要把資源要素從那些低效率的部門、行業(yè)和企業(yè)把它轉入到高效率的部門、領域和行業(yè)和企業(yè)當中去。


　　除了產品結構調整、產業(yè)結構調整很重要的一個方面，是企業(yè)結構的調整，我們現(xiàn)在企業(yè)既有做不大、做不強的問題，也有一些企業(yè)死不了、退不出的問題，要有一個在市場上企業(yè)優(yōu)化重組、優(yōu)勝劣汰的這么一個機制。


　　第四個，就業(yè)能不能增加。我們現(xiàn)在就業(yè)好像沒有大問題，但是沒有大問題不等于沒有問題，當然我們現(xiàn)在就業(yè)是在經(jīng)濟減速的情況下仍然保持了就業(yè)形勢大體穩(wěn)定，這和我們結構調整和第三產業(yè)發(fā)展有直接的關系，同等規(guī)模的第三產業(yè)和第二產業(yè)可以多吸收30%的就業(yè)人口。


　　第五個，動力能不能切換。我們現(xiàn)在經(jīng)濟很大的一個特點是行政區(qū)經(jīng)濟，而不是經(jīng)濟型經(jīng)濟，行政區(qū)劃、行政力量對經(jīng)濟的影響特別大，在要素配置、生產力布局等等方面行政力量比較大。應該逐步的實現(xiàn)市場發(fā)展動力的轉換，真正讓市場在資源配置當中起到?jīng)Q定性作用，更好的發(fā)揮政府的作用。


　　我覺得我們國家經(jīng)濟在進入新常態(tài)的過程當中，需要很好的根據(jù)形勢的發(fā)展變化把握好我們的宏觀政策的力度和節(jié)奏，以及它的取向，使我們能夠適應新常態(tài)，盡快地形成這樣一種新常態(tài)，而且在這個新常態(tài)當中使我們的經(jīng)濟效益和質量得到提升，真正使我們能夠走出一個低投入、中速度、高質量、優(yōu)結構、好效益的發(fā)展道路。