住建部近期發(fā)布《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015~2020年)》,由于系住建部?jī)蓵?huì)后首次提及完善宏觀調(diào)控,并出現(xiàn)至少10次“房地產(chǎn)”字眼,從而引起市場(chǎng)強(qiáng)烈關(guān)注。
住建部對(duì)調(diào)控效果不滿意?
到底“完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控”所指為何?有人認(rèn)為是平常、習(xí)慣性用語,并無特殊意涵,我倒不這么認(rèn)為,而判斷其另有深意。
畢竟,今年全國(guó)一、二線城市截止8月24日,已出現(xiàn)單宗土地超過10億元的地塊300宗,其中溢價(jià)率突破100%的地王達(dá)到150宗。受此影響,僅一線城市地價(jià)連續(xù)4個(gè)月走高,價(jià)位更漲至令人咋舌之3.46萬元/平米。尤其“糟糕”與令人憂心的是,這樣的情況正逐步蔓延至三、四線城市,令人不免質(zhì)疑:究竟是“去庫存”還是“創(chuàng)新增”?
數(shù)據(jù)顯示,8月份全國(guó)302座城市土地市場(chǎng)成交之平均樓面地價(jià)環(huán)比勁升46%,足可說明住建部所謂的“完善宏觀調(diào)控”,指的正是面對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)“非理性繁榮”,使宏觀調(diào)控還需加強(qiáng)與完善。
供需的鑰匙在政府手里
綱要提出“將建立全國(guó)房地產(chǎn)庫存和交易檢查平臺(tái),形成常態(tài)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制”。因此有相關(guān)專家推測(cè)未來政策開始“托底蓋帽”,簡(jiǎn)言之就是確保房?jī)r(jià)穩(wěn)定,使其“漲不上去,跌不下來”。更有專家把今年一、二線城市的房?jī)r(jià)飆漲,歸咎于“供給短缺導(dǎo)致的報(bào)復(fù)性上漲”,并以北京為例,強(qiáng)調(diào)正是“供不應(yīng)求”才使房?jī)r(jià)失控。因?yàn)榻刂?月30日北京可售期房住宅28932套,面積約398.7萬平米,可售現(xiàn)房住宅套數(shù)32450套,面積約416.1萬平米,兩者合計(jì)亦不過6萬套,按每月1萬余的簽售,消化周期不足5個(gè)月……云云。
在我看來,此一論述根本是“好了傷疤忘了痛”的“選擇性失憶”,更完全忽略了“市場(chǎng)由供需決定”但“政策決定供需”的基本原理、原則。
若無“330”何來“325”?
那些滿口“市場(chǎng)供需論”的人,難道忘了在08年“4萬億”效應(yīng)漸趨勢(shì)式微的2014年市場(chǎng)所呈現(xiàn)的低迷不振?當(dāng)時(shí)即使“房?jī)r(jià)最堅(jiān)固堡壘”的上海,部分區(qū)塊也因久盤而產(chǎn)生8~10%甚至以上的跌幅,去庫存周期超過12個(gè)月!如果不是當(dāng)(2014)年9月30日中央緊急推出放寬二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的“930”新政,使上海樓市下行趨勢(shì)得以企穩(wěn);如果不是2015年3月30日“330新政”大幅降低限購(gòu)、限貸、限售門檻,何來2015年第二季度開始的買氣回暖→走高→堅(jiān)挺,進(jìn)而延續(xù)至2016年市場(chǎng)陷入連出臺(tái)“325”新政都無礙其價(jià)量飚揚(yáng)之“窘境”?
綜上所述,決定市場(chǎng)走勢(shì)的關(guān)鍵力量到底是什么?不言自明。
調(diào)控失效的真正原因是從未落實(shí)
當(dāng)然,必需知道的是,“930”、“330”之操作模式只適用在需求仍旺盛的城市,絕大多數(shù)三線及以下城市,之所以歷經(jīng)兩年“去庫存”的政策“搶救”仍呈“藥石罔效”之勢(shì),是因?yàn)槠湫枨笠讶豢萁摺:糜幸槐龋喝怂啦荒軓?fù)生,再打強(qiáng)心針也只起到心理安慰的作用罷了。
因此,今天中央果真要有效解決、完善“房地產(chǎn)宏觀調(diào)控”,避免當(dāng)前狀態(tài)持續(xù)蔓延,說簡(jiǎn)單其實(shí)可以很簡(jiǎn)單,就是嚴(yán)禁地方政府“關(guān)大門、開小窗”的陽奉陰違;調(diào)控“寧愿錯(cuò)放,不愿錯(cuò)殺”的姑息心態(tài);斬?cái)嚯x婚與購(gòu)房之間的紐帶;存在“去庫存”壓力(兩年以上)城市不允許新增建設(shè)用地;嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)介入開發(fā)貸……。
如此這般“菩薩心腸、霹靂手段”,我就不相信市場(chǎng)不回歸理性。畢竟,今天失控的根本不是房?jī)r(jià),而是透過政策干預(yù)所扭曲形成猶如千鈞之重的消費(fèi)者恐慌心理。