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金燦榮 2022年度中國(guó)50強(qiáng)講師
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金燦榮:能把中美兩個(gè)老大伺候好英國(guó)排第一
2016-01-20 5126
今年2月,英國(guó)首相卡梅倫通過(guò)華文報(bào)紙《歐洲時(shí)報(bào)》發(fā)表春節(jié)賀辭時(shí)說(shuō)道,羊年對(duì)于中英兩國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)‘黃金時(shí)期’。半個(gè)月后,威廉王子真的來(lái)到了中國(guó),這也是30年來(lái)英國(guó)皇室首次訪華。同時(shí)習(xí)近平將于今年10月對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這也將是中國(guó)國(guó)家主席10年來(lái)對(duì)英國(guó)進(jìn)行的首次國(guó)事訪問(wèn)。這一系列的舉動(dòng)是否真的意味著中英兩國(guó)的“黃金時(shí)期”到來(lái)了呢?


  當(dāng)前的中英關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期,但“黃金時(shí)期”是英國(guó)人第一次叫的。王毅外長(zhǎng)6月10號(hào)到英國(guó)訪問(wèn)時(shí)表示:只要我們加強(qiáng)合作,不斷的擴(kuò)大共同利益點(diǎn),我們就會(huì)迎來(lái)一個(gè)黃金時(shí)代。不僅2015年是個(gè)黃金點(diǎn),今后中英關(guān)系發(fā)展也會(huì)進(jìn)入比較順利的時(shí)期。只要干擾少一些,合作的利益多一些,兩個(gè)國(guó)家的關(guān)系就可以稱為一個(gè)黃金時(shí)期。


  特別是習(xí)近平主席下榻白金漢宮一事,從一個(gè)側(cè)面反映了英國(guó)人對(duì)中英關(guān)系的重視。中國(guó)國(guó)家主席去是女王的客人,英國(guó)女王是英國(guó)的國(guó)家元首,習(xí)主席是中國(guó)的國(guó)家元首,和政府首腦不一樣,總理和首相是政府首腦,所以他入住白金漢宮,成為白金漢宮的客人,是順理成章的事情。但是現(xiàn)在不僅是英國(guó),整個(gè)歐洲有很多國(guó)家對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到訪,都是非常高規(guī)格的接待,各國(guó)希望能夠分享到中國(guó)崛起,特別中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一些利益,這是很明顯的。


  并且根據(jù)英國(guó)皇家慣例,一年最多兩次國(guó)事訪問(wèn),上半年一個(gè),下半年一個(gè),它可以少于兩次,但是不能多于兩次。所以在英國(guó),弄上一個(gè)國(guó)事訪問(wèn)確實(shí)比較難。像我們國(guó)家,規(guī)矩不多,想安排就安排,所以我們國(guó)事訪問(wèn)沒(méi)那么值錢,但英國(guó)挺值錢的。好像江主席、胡主席都是如此,一個(gè)是反映對(duì)習(xí)主席的尊重,還有一個(gè)還是對(duì)中國(guó)的尊重,對(duì)中國(guó)這個(gè)成長(zhǎng)的認(rèn)可。


  當(dāng)前中英關(guān)系的熱絡(luò)也說(shuō)明了前幾年中英關(guān)系有些波折。相對(duì)落后于歐洲三強(qiáng)另外兩強(qiáng)的對(duì)華關(guān)系關(guān)系,如中德關(guān)系,偏于冷淡。而中法關(guān)系近年來(lái)也在穩(wěn)步發(fā)展,總理出訪西歐簽署的百億歐元級(jí)別的大訂單使得英國(guó)十分著急,擔(dān)心在歐盟內(nèi)部被中國(guó)冷落。而從更深處說(shuō),這也反映了英國(guó)的某種困境。英國(guó)原來(lái)指望英美特殊關(guān)系,英國(guó)戰(zhàn)后是三環(huán)外交:英美特殊關(guān)系、歐洲大陸、英聯(lián)邦。尤其強(qiáng)調(diào)跨大西洋的英美關(guān)系,而現(xiàn)在,英美特殊關(guān)系可能有點(diǎn)問(wèn)題,奧巴馬跟卡梅倫個(gè)人關(guān)系不好,兩國(guó)也沒(méi)有以前近。更重要的是,英國(guó)精英層覺(jué)得美國(guó)這個(gè)老大有點(diǎn)靠不住,不能太指望特殊關(guān)系。在歐洲地位應(yīng)該也不如德國(guó),如果他們要德法軸心,英國(guó)是受排斥的。在英聯(lián)邦內(nèi)部的聲勢(shì)也不如以前,英聯(lián)邦有幾個(gè)國(guó)家,甚至都超過(guò)它了。再加上本國(guó)內(nèi)部還要鬧獨(dú)立,總之英國(guó)不是很順。這時(shí)英國(guó)內(nèi)外都需要?jiǎng)?chuàng)新。外部搞好與中國(guó)關(guān)系,應(yīng)該屬于一種戰(zhàn)略創(chuàng)新。


  在諸多西方民族當(dāng)中,盎格魯-撒克遜人他的戰(zhàn)略操作能力最強(qiáng),西方主導(dǎo)天下五百年,其中有三百年是盎格魯-撒克遜民族主導(dǎo)的,兩百年是英國(guó),一百年是美利堅(jiān)帝國(guó)。新任駐華大使講到,搞好與美國(guó)、中國(guó)兩個(gè)大國(guó)的關(guān)系,是英國(guó)未來(lái)外交的關(guān)鍵。這么公開的講,在西方大國(guó)里是比較早的。一個(gè)反映了它的外交困境,一個(gè)反映了它的戰(zhàn)略思維能力非常強(qiáng)。


  而且從歷史上看,盎格魯-撒克遜人是非常有創(chuàng)新能力的,截止到目前人類三次工業(yè)化都是它創(chuàng)造的。第一次,1776年,一個(gè)蘇格蘭裔的英國(guó)人,詹姆斯瓦特發(fā)明了蒸汽機(jī),人類進(jìn)入到工業(yè)時(shí)代,大機(jī)器出來(lái)了。1860年代,美國(guó)人發(fā)現(xiàn)了電的使用,人類進(jìn)入電器時(shí)代。1960年,計(jì)算機(jī)普及,計(jì)算機(jī)時(shí)代。三次全是盎格魯-撒克遜人創(chuàng)立。英國(guó)是盎格魯-撒克遜的祖宗發(fā)源地,它的這種創(chuàng)新能力確實(shí)很強(qiáng)。另外英國(guó)的管理,可能是中國(guó)、美國(guó)都得學(xué)。但是它歷史上犯過(guò)罪,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),就是用鞭子把我們抽到現(xiàn)代化進(jìn)程里邊來(lái)的。英國(guó)人比日本人明白一點(diǎn),日本人是有點(diǎn)糊涂的,英國(guó)它知道犯過(guò)罪,必須加倍努力來(lái)彌補(bǔ)。


  英國(guó)當(dāng)下對(duì)中英關(guān)系的熱絡(luò)實(shí)際上希望英國(guó)能發(fā)揮一種特殊作用,在未來(lái)和中國(guó)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中,把英國(guó)變成中國(guó)的一個(gè)特殊合作伙伴,讓中國(guó)離不開英國(guó),變成不可或缺的朋友,然后才能保證中英關(guān)系可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在很多國(guó)家,都在尋求和中國(guó)合作關(guān)系的創(chuàng)新,合作模式的創(chuàng)新,中國(guó)現(xiàn)在也在做這個(gè)事情。比如李克強(qiáng)總理這兩天在法國(guó),在歐洲,他也在談,我們和歐洲怎么合作伙伴關(guān)系,和拉美不一樣,和中亞不一樣,和非洲也不一樣。他在思考,從亞洲東端到西端,究竟以一種什么樣的智慧,來(lái)把我們緊緊結(jié)合在一起,這是一種關(guān)系創(chuàng)新,發(fā)展模式的創(chuàng)新。英國(guó)讓我們感覺(jué)到它想在中英關(guān)系中找一種新的角色。


  說(shuō)到特殊關(guān)系,就不得不提英美特殊關(guān)系,這是在一個(gè)特殊時(shí)期二戰(zhàn)期間之后的冷戰(zhàn)時(shí)期形成的,那個(gè)時(shí)候英國(guó)人覺(jué)得它是一個(gè)中心,骨子里還是覺(jué)得它是引領(lǐng)這個(gè)世界的。但英國(guó)覺(jué)得二戰(zhàn)以后美國(guó)的力量確實(shí)很大,它依賴美國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,整個(gè)歐洲國(guó)家,包括英國(guó),對(duì)美國(guó)的依賴大幅度下降,過(guò)去是因?yàn)橛幸粋€(gè)所謂的蘇聯(lián)的威脅,蘇東的威脅,所以他們創(chuàng)造了一個(gè)北大西洋公約組織組織。首任北約秘書長(zhǎng)伊斯梅將軍曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)精妙的比喻,北約是把美國(guó)人留下來(lái),打完仗別走,留在歐洲,把俄羅斯人趕出去,把德國(guó)人管住,這就是英國(guó)人的聰明智慧。蘇聯(lián)解體后,留下美國(guó)人的這種巨大的尋求,已經(jīng)大幅度的減少了,英國(guó)也不希望北約解散,但不像過(guò)去那么壓倒一切的需要美國(guó)了。過(guò)去共同利益高于一切,英國(guó)的個(gè)別利益為了滿足和美國(guó)大的關(guān)系有時(shí)候需要犧牲,但現(xiàn)在就不這樣了,它就可以區(qū)分你的利益和我的利益。不是所有的利益都是完全一樣的,這個(gè)時(shí)候,英國(guó)就能有點(diǎn)空間,和美國(guó)執(zhí)行不一樣的政策了。那就取決于一個(gè)特別大前提,英國(guó)人認(rèn)定這塊兒利益,對(duì)它來(lái)說(shuō)非常重要,要是次等重要,它也沒(méi)有必要去和美國(guó)人分道揚(yáng)鑣。英國(guó)人對(duì)亞投看的太重了,一方面亞洲這塊兒蛋糕,全世界,特別發(fā)達(dá)國(guó)家,都想來(lái)分一塊兒,亞投行就是干這個(gè)事的。英國(guó)新駐華大使講:亞投行不是中國(guó)的事,甚至不是亞洲的事,是全世界的事,全世界的事就是英國(guó)的事。英國(guó)是金融大國(guó),它的嗅覺(jué)非常敏感,它知道哪兒賺錢,亞投行對(duì)它來(lái)說(shuō)是必須的,所以有點(diǎn)兒義無(wú)反顧了。另外,也有政治上的考慮。英國(guó)人干事情,他要和中國(guó)發(fā)展好的關(guān)系的時(shí)候,他會(huì)讓中國(guó)人知道,你搞亞投行我支持你,他用這種第一個(gè)西方國(guó)家站出來(lái)支持你,換得你對(duì)他的信任,所以經(jīng)濟(jì)上的好處,政治的好處,通過(guò)這么一個(gè)舉動(dòng),他都得到了,但他也相信,美國(guó)應(yīng)該能理解他這種和你執(zhí)行不一樣的政策。


  而且,英美特殊關(guān)系從歷史上講是有變化的。最早美國(guó)是大英帝國(guó)子民,后來(lái)因?yàn)?a target="_blank" style="color: black;" >經(jīng)濟(jì)上,就是你要我交稅,不給我代表權(quán),美國(guó)就跟英國(guó)鬧革命了,所以有一段時(shí)間英美很不愉快。比較保守的英國(guó)人,今天談美國(guó)革命,還把它叫做美國(guó)叛亂。原來(lái)是一家的,英國(guó)是爹,美國(guó)是兒子,后來(lái)鬧分家了。19世紀(jì)英國(guó)掌控全球,美國(guó)想掌控拉美,事實(shí)上有點(diǎn)爭(zhēng)論。但在一戰(zhàn)開始,面對(duì)德國(guó)、英國(guó)這兩個(gè)陣營(yíng),美國(guó)最終還是選擇英國(guó),二戰(zhàn)也是這樣。個(gè)人認(rèn)為,這個(gè)關(guān)系非常特殊,里面有很多矛盾,但是總體來(lái)講,一定要知道,他們是血緣關(guān)系,血濃于水的關(guān)系。亞投行問(wèn)題,英國(guó)有一點(diǎn)違背領(lǐng)導(dǎo)的意志,一個(gè)就是它真金白銀,是真正可以賺錢的,英國(guó)想通過(guò)亞投行賺錢,一個(gè)就是亞投行項(xiàng)目都很好做大了以后,回報(bào)率很高。還有一個(gè)是,英國(guó)想維持它的金融話語(yǔ)權(quán),如果亞投行做大了,英國(guó)又不在里面就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)了。英國(guó)認(rèn)為美國(guó)對(duì)它還真是可以寬容,另外中國(guó)可能對(duì)英國(guó)做了工作。去年12月24號(hào),我們宣布成立亞投行的時(shí)候,美國(guó)那個(gè)時(shí)候有一點(diǎn)不太看好,要么小國(guó),要么窮國(guó),中國(guó)當(dāng)時(shí)想爭(zhēng)取比較體面一點(diǎn)的國(guó)家,像韓國(guó)、澳大利亞等。美國(guó)都下命令,說(shuō)亞投行不可能符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不許去。中國(guó)也挺生氣,肯定想反治,看來(lái)我國(guó)一定給英國(guó)做了大量工作,而且英國(guó)是獲得好處的。歐洲的交換中心,就是很有可能是到倫敦,如果人民幣國(guó)際化,可能每年在那個(gè)地方交易量應(yīng)該是按百萬(wàn)億計(jì)算的,國(guó)際慣例是千分之五作地,什么事不用干,就簽個(gè)字就獲得千分之五,如果量大到一定程度,千分之五就太厲害,估計(jì)是有利益交換?,F(xiàn)在看,應(yīng)該是我們的工作做,英國(guó)這一動(dòng),德法坐不住了,第二天他們宣布加入,美國(guó)就吃了一個(gè)外交敗仗。


  而且2014年10月,英國(guó)宣布成功發(fā)行首資規(guī)模為30億人民幣的主權(quán)債券,這個(gè)意義在哪兒呢?英國(guó)是我們中國(guó)之外,第一個(gè)發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)國(guó)債的國(guó)家,給了它了,而且這筆債券是全球非中國(guó)發(fā)行的最大的一筆人民幣債券,倫敦進(jìn)一步夯實(shí)了其人民幣離岸中心的地位,英國(guó)是有考慮的。這也可以視為英國(guó)在亞投行態(tài)度的一個(gè)注腳。


  最后還有一個(gè)相關(guān)問(wèn)題就是英國(guó)退出歐盟的問(wèn)題。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,英國(guó)在亞投行上的積極態(tài)度也是在為推出歐盟后找退路。但事實(shí)上退出歐盟,完全是為了服務(wù)于英國(guó)國(guó)內(nèi)政治需要??穫愒诮衲?月大選以前,壓倒一切的任務(wù)是讓大選連任。英國(guó)獨(dú)立黨,把卡梅倫保守黨的好多選票拉走了。保守黨里面有很多人不喜歡歐盟,這個(gè)獨(dú)立黨的黨魁說(shuō):只要你學(xué)我,我今天當(dāng)首相,明天咱們就和歐盟再見(jiàn)。把一部分選票拉走了。這個(gè)時(shí)候,卡梅倫要把這些人吸引回來(lái),他就講:只要選我上來(lái)以后,咱們搞個(gè)全民公投,如果英國(guó)老百姓(603883,股吧)愿意和歐盟分手,咱們?cè)俜?,這是選舉的需要。他最后連任了,對(duì)他來(lái)說(shuō)就OK了,他苦日子也來(lái)了。卡梅倫根本不想讓英國(guó)脫離歐盟,脫離歐盟,對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)打擊太大了。所以說(shuō)不太可能是如果說(shuō)他為了后手準(zhǔn)備,和中國(guó)搞好關(guān)系而加入亞投行。


  從國(guó)家利益角度來(lái)講,退出歐盟對(duì)它是重大損失。從市場(chǎng)、戰(zhàn)略重要性來(lái)看都不行。從中國(guó)角度來(lái)講,我們也不希望這個(gè)事情發(fā)生。在歐盟以外的大國(guó)當(dāng)中,真誠(chéng)的希望歐盟強(qiáng)大繁榮的,中國(guó)是之一,美國(guó)是有點(diǎn)猶豫的,俄羅斯態(tài)度可能也挺曖昧。經(jīng)濟(jì)上歐盟是我們最大的市場(chǎng),可以有錢賺。戰(zhàn)略上,中國(guó)覺(jué)得一個(gè)強(qiáng)大的歐盟,對(duì)美國(guó)有某種軟制約。我想卡梅倫還是個(gè)聰明人,戰(zhàn)略上他也知道不應(yīng)該,但是現(xiàn)在游戲玩兒大了。所以2017年,對(duì)于英國(guó)歐盟還是一個(gè)關(guān)口要過(guò)。


  而且英國(guó)現(xiàn)在想把公投提前,到2017年是一個(gè)不確定期,時(shí)間越長(zhǎng)對(duì)英國(guó)的商業(yè)利益、投資越不利。所以卡梅倫現(xiàn)在很有可能明年就搞公投,而且越早支持退出的人越少。
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