講座內(nèi)容 懂政策：十八大精神與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 知理論：農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本知識(shí) 學(xué)經(jīng)驗(yàn)：實(shí)例分析——荷蘭農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì) 組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示 拓發(fā)展：農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式 一、懂政策：十八大精神與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》文件解讀 二、知理論：農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基本知識(shí) 1、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，也稱農(nóng)業(yè)合作社，是指農(nóng)民，特別是指以家庭經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了維護(hù)和改善各自的生產(chǎn)以至生活條件，在自愿互助和平等互利的基礎(chǔ)上，遵守合作社法律和規(guī)章制度，聯(lián)合從事特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所組成的企業(yè)組織形式。 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。 2、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的基本原則 國(guó)際合作社聯(lián)盟確定的合作社的基本原則 1.自愿開放的會(huì)員資格 2.成員民主管理 3.成員經(jīng)濟(jì)參與 4.獨(dú)立性與自主性 5.教育、培訓(xùn)與信息 6.合作社間的合作 7.關(guān)注社會(huì) 中國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社法所確定的基本原則 （一）成員以農(nóng)民為主體； （二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益； （三）入社自愿、退社自由； （四）成員地位平等，實(shí)行民主管理； （五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。 3、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的基本特征 1.合作目標(biāo)的雙重性，即合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)性和盈利性 2.合作經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的雙層次性，約定統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合 3.合作經(jīng)濟(jì)組織的民主性，自愿基礎(chǔ)上的有效結(jié)合 4、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織類型 （一）按照合作領(lǐng)域分類 1．生產(chǎn)型合作； 2．流通型合作； 3．信用型合作； 4．其他類型合作。 （二）按照組織形式分類 1．農(nóng)業(yè)專業(yè)合作； 2．社區(qū)性合作； 3．股份合作。 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用 1．增強(qiáng)農(nóng)戶在市場(chǎng)上的力量； 2．實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)； 3．減輕風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。 。 三、學(xué)經(jīng)驗(yàn)：實(shí)例分析——荷蘭農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示 1、荷蘭農(nóng)業(yè)合作社概況 1874年荷蘭農(nóng)民在海牙成立第一個(gè)合作社——消費(fèi)合作社，隨后購(gòu)買合作社、奶酪合作社、信用合作社等在19世紀(jì)末先后成立。在協(xié)作精神指引下，農(nóng)業(yè)合作社得到鞏固并不斷發(fā)展壯大。在合作社的推動(dòng)下，農(nóng)戶聯(lián)合走向大市場(chǎng)，為荷蘭躍升為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)起到重要作用。目前，荷蘭合作社總數(shù)643家，社員74萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)額360億歐元，為8.5萬(wàn)人提供就業(yè)崗位，在荷蘭社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的影響。 荷蘭農(nóng)業(yè)合作社概況 2、荷蘭農(nóng)業(yè)合作社主要特點(diǎn) 把業(yè)務(wù)集中在流通加工領(lǐng)域，走加工出口型發(fā)展之路。 以專業(yè)合作社為主，走專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。 以規(guī)模效益取勝，走集約化經(jīng)營(yíng)之路。 合作金融對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的支撐起著很重要的作用。 3、荷蘭農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 合作經(jīng)濟(jì)原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。 建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活多樣的組織形式。 把合作社辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。 堅(jiān)持為社員服務(wù)的辦社方針和宗旨。 搞好經(jīng)營(yíng)是合作社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)開展對(duì)外貿(mào)易。 重視科技和知識(shí)創(chuàng)新造就現(xiàn)代農(nóng)民。 建立高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 以質(zhì)量求發(fā)展、以市場(chǎng)為導(dǎo)向是立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本 4、荷蘭合作社對(duì)我們的啟示 必須堅(jiān)持把合作社辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。 必須向貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。 必須根據(jù)市場(chǎng)需求，靈活經(jīng)營(yíng)。 加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，努力提高合作社集約化經(jīng)營(yíng)水平。 四、拓發(fā)展：農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式 1、模式之一：“公司+農(nóng)戶” 公司與農(nóng)戶的利益關(guān)系： 市場(chǎng)買賣、合同、股份合作制等 典型案例分析 成功案例1：忠興夏布廠 成功案例2：江西福義實(shí)業(yè)有限公司 失敗案例3：陜西格瑞農(nóng)業(yè)高科技有限公司 失敗案例4：麗江瓦莎畢實(shí)業(yè)有限公司 案例分析：公司與農(nóng)戶不同聯(lián)結(jié)方式的比較 反思：如何選擇有效的聯(lián)結(jié)方式，完善“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制？ 幾點(diǎn)建議 公司產(chǎn)品的生產(chǎn)特性 公司自身的資金實(shí)力 公司、農(nóng)戶的誠(chéng)信水平與外部的運(yùn)行環(huán)境 政府在公司和農(nóng)戶中起到利益協(xié)調(diào)作用 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織 2、模式之二：合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶 著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是主體也是關(guān)鍵。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)正面臨大的調(diào)整和新的變化。大量有文化的年輕人進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍老化、后繼乏人問題日益凸顯，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民顯得尤為重要。要大力推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，著力培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民。同時(shí)，多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》 因此：農(nóng)民專業(yè)合作社是手段、不是目的 3、模式之三： 公司＋合作社+農(nóng)戶型 以公司（龍頭企業(yè)）為主 圍繞一項(xiàng)或多項(xiàng)產(chǎn)品 功能 公司（龍頭企業(yè)）充分利用開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)能力的優(yōu)勢(shì) 帶動(dòng)合作社的農(nóng)戶發(fā)展外向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng) 農(nóng)業(yè)部：大力推廣龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶聯(lián)結(jié)方式 農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)孫中華表示，龍頭企業(yè)跟農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，這是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，農(nóng)業(yè)部和其他有關(guān)部門在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程當(dāng)中，高度重視利益聯(lián)結(jié)機(jī)制問題，在《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》這個(gè)文件里特別強(qiáng)調(diào)要探索建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的這樣一種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，這是總結(jié)各地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。 農(nóng)業(yè)部：大力推廣龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶聯(lián)結(jié)方式 孫中華表示，現(xiàn)在，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快，全國(guó)已經(jīng)達(dá)到了52萬(wàn)家合作社。這種合作社是農(nóng)民自己辦的，合作社把農(nóng)民組織起來，龍頭企業(yè)跟合作社打交道，簽訂穩(wěn)定的供銷合同，采取最低收購(gòu)價(jià)、利潤(rùn)返還等方式，并通過合作社為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)，很好地帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。在今后指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，農(nóng)業(yè)部特別強(qiáng)調(diào)高度重視利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的問題，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)方式。 案例1解讀太谷縣興谷棗業(yè)公司“公司+合作社+基地（農(nóng)戶）”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式