解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,為提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力提供動(dòng)力源泉。開(kāi)拓創(chuàng)新是解放思想的基本要求,是提高執(zhí)行力的原動(dòng)力。作為全市的“特區(qū)”,首先,要真正解放思想,調(diào)整定位,視自己為創(chuàng)業(yè)者的“后勤部”,為創(chuàng)業(yè)者“打工”。要樹(shù)立創(chuàng)新的精神,要在解放思想上走到全市的前列,要敢闖、敢試,要善于在困境中找出路,在困難中找辦法,在無(wú)望中創(chuàng)造可能,在可能中辦成事情,在創(chuàng)新中突破發(fā)展瓶頸,以創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。要積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。倡導(dǎo)和樹(shù)立自強(qiáng)不息、敢創(chuàng)一流的思想,樹(shù)立幫人一把、成就創(chuàng)業(yè)的思想,樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思想,樹(shù)立平等對(duì)待、放開(kāi)創(chuàng)業(yè)的思想,著力培育創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神,形成濃郁的創(chuàng)業(yè)文化。
開(kāi)放開(kāi)發(fā),改革示范,為全市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展做表率。要打造開(kāi)放開(kāi)發(fā)“排頭兵”,做提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力的典范。要搶抓機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)大手筆、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。具體來(lái)說(shuō),就是要在宏觀藍(lán)圖規(guī)劃和微觀市場(chǎng)主體培育上制造概念,實(shí)現(xiàn)突破。我市城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃面積將擴(kuò)大到105平方公里,涵蓋開(kāi)發(fā)區(qū)所轄面積達(dá)40余平方公里,就是京珠高速公路以西的區(qū)域基本涵蓋,這就給開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史性機(jī)遇,我們要以這次城市擴(kuò)規(guī)為機(jī)遇,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),利用5年左右時(shí)間,打造一個(gè)新城區(qū)。要強(qiáng)化措施,不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)的活力在于改革創(chuàng)新,只有不斷改革創(chuàng)新才能凝聚發(fā)展活力。通過(guò)加快體制機(jī)制創(chuàng)新,建立適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的新體制,建立適宜調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)干部群眾發(fā)展積極性的新機(jī)制。在園區(qū)建設(shè)方面,探索實(shí)行一個(gè)園區(qū)、一套班子、一套機(jī)制、一套政策的“四個(gè)一”新機(jī)制,促進(jìn)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在招商引資方面,建立“全員招商、鼓勵(lì)招商、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一”的激勵(lì)機(jī)制,各部門(mén)都明確招商任務(wù),對(duì)招來(lái)大商、引來(lái)大資的單位和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng),以激勵(lì)招商引資積極性。在干部管理方面,有計(jì)劃地推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部選聘上崗新機(jī)制,量才定崗,調(diào)動(dòng)每個(gè)干部的積極性。在管理體制方面,打破條塊界限,推行“一崗多能”新體制。
切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力提供空間平臺(tái)。要抓好以園區(qū)為平臺(tái)的項(xiàng)目建設(shè)。提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力,表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上,就是要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),按照“依托項(xiàng)目建園區(qū),引來(lái)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”建設(shè)理念,充分發(fā)揮園區(qū)在資源配置上的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)區(qū)域?qū)?jīng)濟(jì)要素的吸納力、承載力。具體到開(kāi)發(fā)區(qū),就是要抓好四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),即:抓好鋼制品產(chǎn)業(yè)基地、新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新興服務(wù)業(yè)基地。要抓好節(jié)能減排。提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力,必須正確處理好節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,逐步建立節(jié)能減排的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好當(dāng)前以拆違拆遷為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。拆違拆遷是“破”中求“立”,以“破”促“立”,整合和優(yōu)化城鎮(zhèn)空間資源配置的歷史過(guò)程,是科學(xué)發(fā)展觀在城市化上的突出表現(xiàn)。提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力,體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上,當(dāng)前主要是做好拆違拆遷工作。按照“一年一大步、三年大變樣”的要求,學(xué)習(xí)借鑒大連、石家莊等地經(jīng)驗(yàn),以拆促建、以建促變,加快農(nóng)村變城區(qū)進(jìn)程,強(qiáng)力提升開(kāi)發(fā)區(qū)城市形象,完善城市功能,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和項(xiàng)目資金的吸納力。一是加快推進(jìn)農(nóng)村變城區(qū)進(jìn)程。二是切實(shí)抓好硬化美化亮化建設(shè)。三是完善城市功能配套服務(wù)。為提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力提供空間平臺(tái),為開(kāi)發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。