第1章  總則

第1條  為達到以下目的，特制定本規(guī)范。

1．貫徹執(zhí)行國家的政策和法律、法規(guī)。

2．規(guī)范財務(wù)會計行為，保證財務(wù)會計資料真實、完整，提高財務(wù)會計信息質(zhì)量。

3．建立行之有效的風險控制系統(tǒng)，強化風險管理，消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐、舞弊行為，確保公司資產(chǎn)的安全和完整。

4．提高公司內(nèi)部的管理水平，形成科學的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制，確保經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。

第2條  本規(guī)范所稱財務(wù)內(nèi)部控制是指公司為了確保會計信息質(zhì)量、保護資產(chǎn)的安全與完整、提高公司經(jīng)營效益及效率，對有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。

第3條  公司財務(wù)副總對公司財務(wù)內(nèi)部控制工作負責，財務(wù)部在其帶領(lǐng)下執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部控制的具體工作，各相關(guān)部門需積極配合。

第4條  財務(wù)內(nèi)部控制原則如下。

1．遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，考慮公司的實際情況。

2．約束公司內(nèi)部涉及會計工作的所有人員：任何個人都不得擁有超越財務(wù)內(nèi)部控制的權(quán)力。

3．涵蓋公司內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并針對業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點，落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。

4．保證公司內(nèi)部涉及財務(wù)會計工作的機構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責權(quán)限的合理劃分，堅持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機構(gòu)和崗位之間權(quán)責分明、相互制約、相互監(jiān)督。

5．遵循成本效益原則，以合理的控制成本達到最佳的控制效果。

6．隨外部經(jīng)濟環(huán)境的變化、公司業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高，本規(guī)定需不斷修訂和完善。

第2章  財務(wù)內(nèi)控內(nèi)容與方法管理

第5條  財務(wù)內(nèi)控的主要內(nèi)容如下。

1．以公司經(jīng)濟活動為對象，規(guī)定經(jīng)濟活動必須遵守的方針、政策，以及控制經(jīng)濟活動的方法、措施和程序，以保證經(jīng)濟活動的合法性和有效性。

2．以會計核算系統(tǒng)為對象，規(guī)定會計核算應(yīng)遵循的原則、方法和程序，以保證會計信息資料的正確性和可靠性，如填制和審核會計憑證制度、復式記賬方法、財產(chǎn)定期盤存、會計稽核檢查等。

3．以流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)為對象，規(guī)定資產(chǎn)購入、驗收、保管、維護、領(lǐng)用等部門和環(huán)節(jié)的職責、權(quán)限、手續(xù)和程序，以保護資產(chǎn)的安全完整。例如，材料驗收及限額領(lǐng)用控制制度、產(chǎn)成品入庫和出庫控制制度、資產(chǎn)定期清查制度等。

4．以負債和所有者權(quán)益為對象，控制公司的資本結(jié)構(gòu)和財務(wù)結(jié)構(gòu)。

第6條  財務(wù)內(nèi)控方法分類如下。

1．職務(wù)分工控制，各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理程序應(yīng)有合理分工，不相容職務(wù)應(yīng)嚴格分工。

2．授權(quán)批準控制，具體規(guī)定一般授權(quán)、特殊授權(quán)及授權(quán)代理人。

3．全面預算控制，包括計劃職能體現(xiàn)、日常控制標準、事后分析的參照、考核的標準、獎懲的尺度。

4．財產(chǎn)保全控制，避免未經(jīng)授權(quán)的人員對財產(chǎn)的直接接觸、盤點。

5．業(yè)務(wù)記錄控制，包括對原始記錄、憑證傳遞、會計核算、記錄核對等的控制。

6．人員素質(zhì)控制，包括對職責、培訓、考核、獎懲、職務(wù)輪換等的控制。

7．風險控制，包括風險意識、財務(wù)風險、經(jīng)營風險、復合風險、其他風險、資源整合風險、各風險的關(guān)鍵控制點等。

8．內(nèi)部審計控制。

9．內(nèi)部報告控制等。

第7條  公司財務(wù)會計工作堅持“四分開原則”，即決策者和執(zhí)行者、執(zhí)行者與記錄者、記錄者與稽核者、稽核者與保管者之間在業(yè)務(wù)上相互分離。

第8條  授權(quán)批準控制要求單位明確規(guī)定涉及會計及相關(guān)工作的授權(quán)批準的范圍、權(quán)限、程序、責任等內(nèi)容，公司內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔責任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。

第9條  會計系統(tǒng)控制要求單位依據(jù)《會計法》和《企業(yè)會計準則》的會計制度制定適合本公司的會計制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告的處理程序，建立和完善會計檔案保管與會計工作交接辦法，實行會計人員崗位責任制，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。

第10條  預算控制要求單位加強對預算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，明確預算項目，建立預算標準，規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序，及時分析和控制預算差異，采取改進措施，確保預算的執(zhí)行，對預算內(nèi)資金實行責任人限額審批，對限額以上資金實行集體審批。嚴格控制無預算的資金支出。

第11條  財產(chǎn)保全控制要求單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對財產(chǎn)的直接接觸，采取定期盤點、財產(chǎn)記錄、賬實核對、財產(chǎn)保險等措施，確保各種財產(chǎn)的安全完整。

第12條  風險控制要求單位樹立風險意識，針對各個風險控制點，建立有效的風險管理系統(tǒng)，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險分析、風險報告等措施，對財務(wù)風險和經(jīng)營風險進行全面防范與控制。

第13條  內(nèi)部報告控制要求單位建立和完善內(nèi)部報告制度，全面反映經(jīng)濟活動情況，及時提供業(yè)務(wù)活動中的重要信息，增強內(nèi)部管理的時效性和針對性。

第3章  財務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查

第14條公司審計部負責財務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保財務(wù)內(nèi)部控制的貫徹實施。財務(wù)內(nèi)部控制檢查的主要職責如下。

1．對財務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進行全面檢查與評價或?qū)ｍ棛z查與評價。

2．根據(jù)檢查情況寫出檢查報告，對涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、內(nèi)部機構(gòu)和崗位在內(nèi)部控制上存在的缺陷提出改進建議。

3．對執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部控制成效顯著的內(nèi)部機構(gòu)和人員提出表彰建議，對違反財務(wù)內(nèi)部控制的內(nèi)部機構(gòu)和人員提出處理意見。

4．總經(jīng)理辦公會議根據(jù)審計部的處理意見作出處理決定。

5．審計負責人對公司財務(wù)內(nèi)部控制檢查情況向董事會負責。

6．審計委員會一名以上委員提議可對公司財務(wù)內(nèi)部控制進行專項檢查。

第15條公司可以聘請中介機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)人員對本公司財務(wù)內(nèi)部控制的建立健全及有效實施進行評價，接受委托的中介機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當對委托單位財務(wù)內(nèi)部控制中的重大缺陷提出書面報告。

第4章  附則

第16條  本規(guī)范由財務(wù)部制定，解釋權(quán)歸財務(wù)部所有。

第17條  本規(guī)范經(jīng)總經(jīng)理審批通過，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

（摘自實戰(zhàn)紅色管理創(chuàng)始人孫軍正老師培訓課堂經(jīng)典案例。孫軍正老師根據(jù)多年的管理及培訓經(jīng)驗，將紅色精神與西方管理巧妙結(jié)合，將理論性、實踐性與趣味性相結(jié)合，講解深入淺出，演繹通俗易懂。寓教于樂，活躍的課堂氣氛，體驗、參與、訓練、講評、互動式的教學方法，讓學員在學中練，在練中學。）