基于政策的不養(yǎng)而用。我們院曾經(jīng)幫助北京市一個區(qū)搞人才規(guī)劃,九五期間,十五期間都是我們做的,十五期間我們發(fā)現(xiàn)一個問題,十五期間大量GDP不是發(fā)工資的人做的,是當(dāng)?shù)靥貏e是金融街大公司,比如一些大銀行,一些大的通訊公司,他們的錢都給了西城財政,為什么呢?因?yàn)檎?。公司總部在哪,上稅在哪,這個政策讓西城區(qū)得到很多的錢?;谡咭埠軈柡?,當(dāng)今創(chuàng)新人才的使用根據(jù)時代的要求、時代特征,要注意四個方面的不養(yǎng)而用。這幾個方面在一起,能使得對人才的使用有一個新的變化。