打造國企“黨的領(lǐng)導(dǎo)力”是加速國企改革的“著力點(diǎn)”

白洪山  企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與組織能力提升專家教練  Hudson_pak@21cn.com

十八屆三中全會以來，習(xí)主席關(guān)于深化國企改革的重要講話和中央的一系列指導(dǎo)意見為國企改革的提速和進(jìn)一步深化提供了明確的戰(zhàn)略方向和實(shí)施路徑。尤其是指導(dǎo)意見的出臺，更是激起了各界人士的廣泛討論，各種的解讀、亮點(diǎn)版本層出不窮，各種思路、建議、方案也紛紛出籠，場面很是熱鬧?？墒?，站在推動組織轉(zhuǎn)型的專業(yè)角度來看，這些解讀、建議似乎并沒能產(chǎn)生應(yīng)有的推動效果，“亮點(diǎn)”似乎還沒能轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理者們需要的“著力點(diǎn)”。

為什么會這樣？因?yàn)樵谡麄€的轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見中，在各路機(jī)構(gòu)的解讀方案中，推動改革的動力源泉——改革領(lǐng)導(dǎo)力的問題，其重要性沒有得到足夠高度的關(guān)注。

具體來講，就是對于“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個問題的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則、實(shí)施路徑、核心舉措，沒有得到職能部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)的深刻理解、深入解讀和專業(yè)化的指導(dǎo)，還沒有能夠結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的成功實(shí)踐，給出一個比較清晰的“轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力提升”的實(shí)施戰(zhàn)略。對于“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的必要性、可行性、有效性、實(shí)現(xiàn)性沒有給出專業(yè)的原則、方法、路徑和實(shí)施指導(dǎo)。

而國內(nèi)外進(jìn)行轉(zhuǎn)型企業(yè)的成敗經(jīng)驗(yàn)告訴我們，無論企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑、資源機(jī)制多么清晰，企業(yè)轉(zhuǎn)型過程始終是一個過程創(chuàng)新、創(chuàng)新執(zhí)行的過程，離不開強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力做實(shí)施過程中的持續(xù)創(chuàng)新，離不開認(rèn)同目標(biāo)、認(rèn)同理念、堅持原則的一支核心隊伍在實(shí)施過程中的創(chuàng)新推動。因此，“轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”這個問題的滯后，將會直接導(dǎo)致國企轉(zhuǎn)型定位方針、目標(biāo)牽引、指導(dǎo)原則、措施實(shí)施等政策資源發(fā)力載體的缺失，導(dǎo)致了其他各種具體舉措的著力點(diǎn)的缺失，也必然會導(dǎo)致指導(dǎo)意見中要求創(chuàng)新地推動體制、機(jī)制改革的要求難以落地。

具體的道理，在這里就不展開講了，在我們5年前的《組織變革領(lǐng)導(dǎo)力——推動企業(yè)轉(zhuǎn)型的動力源泉》這篇文章中，我們已經(jīng)對于“組織變革領(lǐng)導(dǎo)力”與推動轉(zhuǎn)型的WHY、WHAT、HOW有過詳細(xì)的解釋。文章和相關(guān)的一系列課程中，對于處于轉(zhuǎn)型過程中的企業(yè)，在建立了基本明確的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型路徑、激勵理念的基礎(chǔ)上，如何能夠通過強(qiáng)有力的“組織變革領(lǐng)導(dǎo)力”的打造，實(shí)現(xiàn)過程中的模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，從而真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型過程中的組織擴(kuò)張力、市場競爭力的有效提升等等問題，做了全面、詳細(xì)的講解。

簡單打個直觀的比喻，戰(zhàn)略目標(biāo)、轉(zhuǎn)型原則、機(jī)制理念的確認(rèn)，就好像是給旅行中的人們提供了目標(biāo)和基本路徑，但是，選什么樣的交通工具、怎么選擇合適自己的路徑、怎么把車開好才能到達(dá)等等問題，并不是轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略能夠完全地清晰預(yù)測到的，必須依賴旅行團(tuán)成員的共同創(chuàng)新與探索，而這要依賴一個強(qiáng)大的“組織領(lǐng)導(dǎo)力體系”，需要一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力體系來不斷的給與驅(qū)動和牽引的動力。

事實(shí)上，在過去的十多年中，我們早已經(jīng)運(yùn)用這些理念、模式、方法幫助了一大批國內(nèi)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型升級，大大提升了企業(yè)的組織能力和市場競爭力。在積累了大量成敗經(jīng)驗(yàn)的同時，也為我們提升轉(zhuǎn)型企業(yè)的成功率提供了一套行之有效的理念、模式、方法和體系。

怎么解決這個問題？在本文章，我們只是希望站在推動國企轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和變革舉措實(shí)施的專業(yè)角度，通過對國企改革戰(zhàn)略的目標(biāo)、理念、原則的解讀，借鑒國內(nèi)外“組織領(lǐng)導(dǎo)力”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)國企轉(zhuǎn)型過程中依靠“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，并通過將國企黨的領(lǐng)導(dǎo)力的體系建設(shè)融入企業(yè)治理體系、戰(zhàn)略執(zhí)行體系、組織運(yùn)營體系、人力資源體系、文化建設(shè)體系，為進(jìn)一步加速國企轉(zhuǎn)型改革戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提供動力源的基本思路、基本框架。（限于篇幅，至于如何按照框架實(shí)施落地的方法、流程、案例等問題，我們將會在后續(xù)的文章中一一推出。）

在我們基于習(xí)主席系列講話、三中全會改革決定和改革指導(dǎo)意見提煉的《解讀國企改革核心理念與戰(zhàn)略主線》的體系中（見圖一）（此圖可在我的照片欄目看到），我們可以看到，國企改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、改革理念、改革原則全部清晰可見。這個改革戰(zhàn)略體系的完善，從頂層戰(zhàn)略設(shè)計的角度，為國企改革的快速順利推進(jìn)提供了非常關(guān)鍵的目標(biāo)指引、思想指引、思路指引，其清晰、完善程度讓人敬佩。

但是，這個戰(zhàn)略同時也對于落實(shí)實(shí)施的過程創(chuàng)新，對于創(chuàng)新中的理念突破、思路突破、行為突破、組織突破、文化突破（“五大突破”）提出了更高的要求，尤其是對于依靠人民、尊重人民推進(jìn)創(chuàng)新，提出了膽子要大、步子要穩(wěn)的要求。這個要求，既是正確的指引，也是對以往國企改革思路的轉(zhuǎn)變提出的新的更高的要求。那么，是否能突破？信心哪里來？力量是什么？關(guān)鍵就在于這個轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為國企轉(zhuǎn)型構(gòu)建了一個非常清晰的框架指引，在這個明確的目標(biāo)定位、明確的價值理念、明確的方針原則框架內(nèi)，為各級企業(yè)充分發(fā)揮“黨的領(lǐng)導(dǎo)力”的動力驅(qū)動作用，進(jìn)行大膽突破、過程創(chuàng)新提供了必須的基礎(chǔ)支撐，力量的源泉就在于創(chuàng)新地、系統(tǒng)地打造驅(qū)動國有企業(yè)改革的“黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系”。

那么，怎么實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破？因此，按照國企改革戰(zhàn)略原則的要求，我們的建議是首先要建立確保國企中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的“黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系”，這是一切問題的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

因此，在本文中，我們主要探討如何圍繞國企改革戰(zhàn)略中“改革方針原則”的要求，看看如何提升國企黨的領(lǐng)導(dǎo)力，并通過黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)加速國企改革創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

在國企改革的基本原則層面，個人認(rèn)為“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵循市場規(guī)律、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”這三項原則已經(jīng)全面、完整地給出了改革的有效指引，接下來企業(yè)要做的事，是如何將這三條原則變?yōu)閯?chuàng)新行動、創(chuàng)新機(jī)制和改革成功的事實(shí)。

為什么應(yīng)當(dāng)以“黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系”建設(shè)為關(guān)鍵切入點(diǎn)？按照國企改革戰(zhàn)略要求，由于要堅持遵循市場規(guī)律，由于要依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，由于是全民所有的企業(yè)，落實(shí)這些原則就必須有明確責(zé)任主體，首先要解決“由誰來負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與管理”的問題。同樣的，這個問題就如同一個市場化的企業(yè)里，企業(yè)的所有權(quán)歸全體股東，但是經(jīng)營管理必須有一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力必須需依賴一個強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力體系一樣，這些問題其實(shí)是多少年來國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的成敗經(jīng)驗(yàn)早就為我們證明了的，本來不需要解釋。

問題是，在很多國有企業(yè)里、在很多的咨詢機(jī)構(gòu)眼里，由于多年接受西方MBA教育，迷戀所謂基于西方社會基礎(chǔ)的科學(xué)管理的要求，這個問題被很多人誤讀了、陷入了一個誤區(qū)，甚至導(dǎo)致提出了到底是由董事會管理、還是由黨委管理的問題，提出了究竟該如何處理黨委體系、董事會體系、經(jīng)營管理體系的責(zé)權(quán)關(guān)系的問題。

其實(shí)，這個問題本來就很簡單，企業(yè)是全民所有的（股東）、也是由黨來管理的（核心經(jīng)理人隊伍），簡單明了，直指本質(zhì)，這也是創(chuàng)新改革首先要解決的觀念突破。

簡單來講，就如同西方企業(yè)由核心領(lǐng)導(dǎo)力隊伍治理、管理一樣，就如同在美國上市的阿里巴巴一樣，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、管理企業(yè)的核心力量就是要依靠一只理念認(rèn)同、目標(biāo)一致、行為合格、素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊伍。只不過，在IBM、阿里巴巴這樣的企業(yè)里，他們用的叫法是IBMer、阿里人而已。如此來看，既然全世界的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，IBM必須依靠基于IBMer的組織領(lǐng)導(dǎo)力來經(jīng)營管理，阿里巴巴必須依靠阿里人構(gòu)成的組織領(lǐng)導(dǎo)力體系來經(jīng)營管理（阿里甚至為維護(hù)此理念放棄在香港和大陸的上市），全民所有的國有企業(yè)必須依靠基于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力來經(jīng)營管理也不應(yīng)該再是問題了。

因此，觀念突破的問題解決之后，我們接下來要做的事情，就不應(yīng)該是迷茫于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持董事會負(fù)責(zé)制哪個正確的問題上，而是著力關(guān)注如何能夠創(chuàng)新地解決讓黨的領(lǐng)導(dǎo)力在董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理核心團(tuán)隊、組織領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中得到很好的體現(xiàn)；著力關(guān)注如何能夠借鑒國際、國內(nèi)成功企業(yè)如何有效打造能夠承載國企戰(zhàn)略要求、有效治理要求、有效經(jīng)營和有效管理要求，并能夠?qū)崿F(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)要求的領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)問題。