文章導(dǎo)讀：雖然未能扶大廈之將傾，但清末修律將中國沿襲已久的舊式法律推上現(xiàn)代化的道路，并確立了此后中國一百年的法律走向，這或許是它最具歷史意義的副作用。 沈家本、伍廷芳等負(fù)責(zé)修訂法律大臣聘用日本法學(xué)專家，以大陸法系的刑法為模式，“三閱寒暑，易稿數(shù)次，始克告竣”的《大清新刑律》， 突破了諸法合體、民刑不分的中國傳統(tǒng)的分出與臼現(xiàn)出與舊刑律迥然不同的整體特征。尤其可貴的是，罪行法定、罪與非罪的界定、懲治教育、道德責(zé)任等現(xiàn)代刑法原則，在該法中均有所體現(xiàn)：
法律無正條者，不論何種行為不為罪。 非故意之行為，不為罪，但應(yīng)論過失者，不在此限。 凡未滿十二歲人之行為不為罪，但因其情節(jié)得施以感化教育。 精神病人之行為不為罪，但因其情節(jié)得施以監(jiān)禁處分。前項(xiàng)之規(guī)定于酗酒或精神病間斷時(shí)之行為不適用之。（注：《（欽定）大清刑律》） 《大清民律草案》“注重世界最普通之法則”，大量吸收近代先進(jìn)法學(xué)理論和國際通行法則。該法采巴威編制式，共分總則、債權(quán)、物權(quán)、親屬、繼承五編。羅馬法諸多民事法律原則通過德、日等國的揚(yáng)棄、消化之后，又借清末修律之機(jī)影響著此后中國的法制。
然而，對大清帝國來說，這些法律都來得太晚，有些未及頒布，有的雖然頒布了，但未及實(shí)施，這個(gè)龐大的帝國就一命嗚呼了！雖然未能扶大廈之將傾，但清末修律將中國沿襲已久的舊式法律推上現(xiàn)代化的道路，并確立了此后中國一百年的法律走向，這或許是它最具歷史意義的副作用。 1908年11月，光緒皇帝和西太后先后死去，光緒僅3歲的侄兒溥儀在西太后臨死前被指定為繼任皇帝，他的父親——光緒的弟弟——醇親王載灃理所當(dāng)然在成為攝政王。年輕的滿族權(quán)貴們雄心勃勃，力圖恢復(fù)他們祖上的無尚榮光。這些志大才疏的王公貴族，不斷地將地方的權(quán)力收歸中央，使原本就失去了向心力的地方政府，更加離心離德。不知死期將至的滿族少壯，還全力將漢人官僚從中樞機(jī)構(gòu)中排除，最具權(quán)勢的袁世凱也被迫歸隱原籍。以恭親王奕訢、西太后等政治大鍔當(dāng)年之強(qiáng)勢，尚且百般倚重漢人官僚，晚年的西太后更是對袁世凱等信賴有加。載灃何德何能，居然如此迫不及待地排斥打擊能決定帝國生死存亡的朝廷重臣？
1911年成立的“責(zé)任內(nèi)閣”，十三名成員中，滿人九名，并且皇族就占了五名，漢人僅四名，載灃的兩個(gè)兄弟分別掌握著陸軍和海軍。這樣，行政和軍事大權(quán)就全部集中于皇室之手。連原來一心?；实牧椗啥几杏X到大清政府已經(jīng)無藥可救，咨議局和資政院的議員大人，在失望之余紛紛轉(zhuǎn)向革命，成為清政府的對立面和掘墓人。
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