風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙預(yù)防體系

一、課程背景___________

       安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各方面的共同努力，全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但事故總量偏大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，其主要原因是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患排查治理工作不全面、不深入所造成。

       2016年1月初，同志在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話，對全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出5點(diǎn)明確要求，其中第4點(diǎn)就提出了“必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。”隨后，總理進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會共治體系”。

        安全生產(chǎn)的理論和實(shí)踐證明，只有嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，才能有效防范和減少事故，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、課程收獲 ___________

1、理解安全領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵，并在日常工作中通過有形的表現(xiàn)，展現(xiàn)安全領(lǐng)導(dǎo)力。

    2、掌握風(fēng)險(xiǎn)分級管控之危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的工具方法。

    3、掌握風(fēng)險(xiǎn)分級管控之隱患排查治理的原則與工具方法。

    4、能在生產(chǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)排查和治理。  

三、授課方式 ___________

      知識講解+問題討論+案例分析

四、課時(shí)___________

      集中培訓(xùn)  2天 （6小時(shí)/天 ）

五、培訓(xùn)對象___________

        各級管理者、安全專員

六、授課大綱___________

第一講：中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神宣貫

 一、總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述：

       1、六大要點(diǎn) 和 十句硬話

       2、對全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作5點(diǎn)明確要求：

       3、建立 “風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理”雙重預(yù)防性工作機(jī)制

 二、總理：

      1、 增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”

      2、 強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任

  三、 兩高《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》

       1、《解釋》出臺背景

       2、《解釋》內(nèi)容解讀

       3、 警示與建議

              案例： 響水爆炸事故的責(zé)任追究

 四、當(dāng)前安全形勢分析

          1、總體：  “三下降、兩好轉(zhuǎn)”

          2、存在問題：脆弱期、爬坡期、過坎期，形勢依然復(fù)雜      

               案例：11天9起事故156人死亡

       第二講：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求

     一、《安全生產(chǎn)法》確定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

     二、《職業(yè)病防治法》確定的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任

     三、《環(huán)境保護(hù)法》確定的企業(yè)環(huán)保責(zé)任

     四、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的企業(yè)責(zé)任

     五、《刑法》中與安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容及刑事責(zé)任

     六、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》

               解讀：1、刑法涉及安全生產(chǎn)的十三宗罪

                        2、環(huán)境污染罪：兩高司法解釋、極大加強(qiáng)懲處力度

      第三講：安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)

          一、領(lǐng)導(dǎo)與法規(guī)責(zé)任討論

        1、EHS法規(guī)與責(zé)任

        2、管理層EHS責(zé)任  

        3、主管的EHS責(zé)任

        4、安全管理人員和各部門的角色定位

            分析理解：有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理

      二、安全領(lǐng)導(dǎo)力和領(lǐng)導(dǎo)承諾

       1、何謂安全領(lǐng)導(dǎo)力-責(zé)任定義、性質(zhì)、層次和風(fēng)格

       2、安全領(lǐng)導(dǎo)力模型案例:

       3、如何將“領(lǐng)導(dǎo)承諾”落到實(shí)處

              案例： 安全承諾的活動形式

       4、如何發(fā)揮安全領(lǐng)導(dǎo)力

       5、制定個人安全領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展計(jì)劃

      6、個人安全領(lǐng)導(dǎo)力制定工具

      7、個人安全領(lǐng)導(dǎo)力定期評估工具

         第四講：風(fēng)險(xiǎn)管理：雙重預(yù)防機(jī)制

             1、雙重預(yù)防機(jī)制概述

             2、兩類危險(xiǎn)源

             3、事故隱患

             4、幾個概念之間的邏輯關(guān)系

             5、什么是風(fēng)險(xiǎn)分級管控

             6、什么是隱患排查和治理      

        第五講： 風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施

          一、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)活動

            1、 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識別過程

            2、 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查清單

             案例：1、從“昆山工廠的粉塵爆炸、”認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

                     2、煤礦、化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單

          二、危險(xiǎn)源辨識

            1、 工作危害分析（JHA）法

            2、 安全檢查表法

                案例： 煤礦危險(xiǎn)源辨識          

          三、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法與分級

              1、LEC評價(jià)法（格雷厄姆評價(jià)法）、

             2、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法

             3、安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單

             案例： 煤礦設(shè)備危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

          四、風(fēng)險(xiǎn)分級管控策劃與實(shí)施

            1、現(xiàn)場整理、整頓

            2、工程控制：  案例

            3、管理（行政）控制

            4、教育控制            

            5、個人防護(hù)控制      

            6、應(yīng)急處置方案、應(yīng)急處置卡        

       五、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)

            1、廠區(qū)、車間風(fēng)險(xiǎn)公告欄

            2、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡    案例： 絞車司機(jī)崗位

          第六講： 事故隱患排查與治理      

           一、隱患排查、隱患治理、隱患信息

            二、隱患分級排查

             1、編制隱患排查清單或標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

             2、實(shí)施隱患排查

             3、隱患排查治理公示、通知單

            三、隱患排查治理              

             1、 事故隱患整改反饋信息表

             2、   重大事故隱患銷號記錄

            四、事故隱患管理臺賬

                  案例： 重大事故隱患登記及整改銷號審批樣表

            五、應(yīng)急處置、應(yīng)急處置卡完善

     安全培訓(xùn)課程：

            1、 《工業(yè)安全事故的預(yù)防與應(yīng)對》

            2、 《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理》

            3、 《雙體系安全建設(shè)》

            4、 《杜邦HSE精益安全生產(chǎn)》        

            5、 《HSE-精益安全生產(chǎn)管理》

            6、 《班組安全生產(chǎn)管理》

            7、 《杜邦HSE安全管理體系》

            8、 《殼牌HSE管理體系》

            9、 《安全領(lǐng)導(dǎo)力》

           10、 《本質(zhì)安全管理體系》

           11、 《職業(yè)衛(wèi)生健康管理》

           12、 《應(yīng)急預(yù)案的編寫與應(yīng)急演練》

           13、 《安全法律、法規(guī)》

           14、 《倉庫安全管理》

           15、 《安全主體責(zé)任》