作者：劉小明          時間：2013年2月25日

今天的中國正如同19世紀晚期的德國，也是追趕型的崛起國，盡管已經(jīng)成為“世界工廠”和制造業(yè)大國，但距離制造業(yè)強國甚遠。 

當前，中國制造業(yè)依靠低成本、高消耗、高排放推動增長的模式基本上已經(jīng)走到了盡頭，人力成本上漲、產(chǎn)能過剩、技術(shù)含量缺乏競爭力、品牌缺乏影響力等問題已經(jīng)成為嚴重阻礙中國制造業(yè)發(fā)展的難題。面對諸多挑戰(zhàn)，吸取德國制造業(yè)的成功經(jīng)驗，對我國制造業(yè)擺脫困境、再鑄輝煌具有十分重要的借鑒意義：
    一是堅持以制造業(yè)為中國經(jīng)濟的立國之本。金融危機前，隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的持續(xù)進行和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，歐美發(fā)達國家普遍出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的趨勢，主要表現(xiàn)為：工業(yè)占gdp比重逐年下降，與房地產(chǎn)密切相關(guān)的金融業(yè)、租賃及其它服務(wù)業(yè)占gdp比重逐年上升。而德國則始終專注于工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展，同期德國工業(yè)占gdp比重上升了1個百分點，金融、房地產(chǎn)和租賃服務(wù)業(yè)占gdp比重基本保持不變。
    正是對制造業(yè)的執(zhí)著和專注，使得德國免受泡沫經(jīng)濟破滅后的痛苦。因此，我國各級政府應(yīng)堅持制造業(yè)在國家實體經(jīng)濟中的核心和基礎(chǔ)地位，堅決摒棄急功近利的政績觀，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，努力營造有利于制造業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。

二是堅持以“三位一體”貫穿“中國制造”的全過程。積極加強科技創(chuàng)新、標準化和質(zhì)量認證、人才培養(yǎng)“三位一體”的體系建設(shè)，改變“中國制造”長期以量取勝的局面，真正實現(xiàn)以質(zhì)取勝。在科技創(chuàng)新方面，加大研發(fā)投入，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，鼓勵自主品牌發(fā)展。在標準化和質(zhì)量認證方面，以加強標準化工作為突破口，為我國工業(yè)產(chǎn)品提供具有競爭力的標準支撐，拉動內(nèi)需、穩(wěn)定出口;努力推進質(zhì)量認證工作，促進形成與經(jīng)濟大國地位相稱的質(zhì)量責(zé)任意識，提高“中國制造”的國際質(zhì)量形象。在人才培養(yǎng)方面，加大對專業(yè)人才的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過政策引導(dǎo)提升“產(chǎn)學(xué)研”三個環(huán)節(jié)的合力，建立面向市場、面向企業(yè)、面向生產(chǎn)的職業(yè)教育體系。

三是堅持以全面深化中德制造業(yè)合作打造制造業(yè)強國。制造業(yè)是中德經(jīng)貿(mào)合作的重點領(lǐng)域。兩國制造業(yè)處于不同的發(fā)展階段，互補性強。德國先進的科學(xué)技術(shù)、精湛的制造工藝、科學(xué)的經(jīng)營管理、優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量、良好的職業(yè)操守以及較為開放的技術(shù)合作，為中德兩國制造業(yè)開展互利共贏的合作提供了有利條件。在前兩輪中德政府磋商中，雙方已就在先進制造業(yè)、職業(yè)教育、標準化等領(lǐng)域開展務(wù)實合作達成重要共識。下一步，應(yīng)積極推動德方共同落實好政府磋商成果，早日建立中德先進制造業(yè)對話，并以此為引領(lǐng)，全面深化中德制造業(yè)合作，促進“中國制造”的升級換代。